韩国中小学课外辅导现况及其的改革措施.docVIP

韩国中小学课外辅导现况及其的改革措施 　　韩国的基础教育取得了很大的成就，60年前，大部分韩国人都是没受过教育的，而如今韩国的高中毕业率高达93%。[1] 在2009年国际学生评价计划中，韩国学生的数学和阅读成绩在OECD成员国中排名第一，科学成绩排名第三。尽管在质和量上都取得了很大的成就，但是人们对教育日益不满，其中一个原因就是现行的教育体系给家长和学生带来了很大的压力和焦虑，大量的课外辅导给学生带来压力给家长带来经济负担，也带来一些社会问题。为此，OECD经济部于2013年发表了1067号工作报告《 韩国教育改革 》，该报告总结了韩国教育取得的成就，提出了未来改革的方向，其中也包括了课外辅导问题。 　　一、韩国中小学课外辅导现况 　　课外辅导，亦称私人辅导教学，是指中小学生在接受学校教育之外，私自参加的针对其文化课或艺术方面进行的辅导补习，因补习内容基本上类似于学校课程，故而又被称为“影子教育”。[2] 目前韩国课外辅导形式主要有五种。第一，一对一的家教形式，通常是教员去学生家里为其补习功课。第二，由私有的专门公司为学生提供学习资料。第三，由以营利为目的的私有辅导机构为学生提供一对一辅导或者小班辅导，通常称为补习班。第四，在线辅导系统，例如公共教育广播系统。第五，全日制的补习机构，那些没有被大学录取的或者没有被理想的大学录取的高中毕业生通常会参加全日制的补习机构，为再次考大学做准备。韩国的各种课外辅导机构数量众多，门类齐全，并且数量还在日益增加。根据韩国教育科学技术部的调查，2008年有55834名一对一课外辅导教员，40202名小组授课教员，192所在线辅导机构，81所提供自学资料的公司。虽然政府一直在控制课外辅导机构的数量，但是其数量还是迅速增加，从2000年的14043所增加到2008年的65810所。[3] 目前，韩国有各类补习机构近10万所，补习机构的教师比公立学校的教师还多，而且补习机构往往能吸引更优秀的教师，给出的薪水也比公立学校的高。[4] 　　课外辅导是韩国学生取得优异成绩的主要因素之一。2010年，大约四分之三的学生参加了课外辅导，而且学生普遍都在多所辅导机构接受不同科目的补习，家长也不惜重金让孩子参加各类辅导班。表1显示的是2010年小学、初中以及高中阶段课外辅导参与率、总支出额以及占GDP的份额。 　　[数据来源：韩国教育、科学和技术部（2011），韩国银行（Bank of Korea）和经济合作与发展组织的统计数据] 　　从表1可以看出，2010年韩国课外辅导总参与率高达73.6%，课外辅导在一定程度上提高了学生的成绩，但是过多的依赖课外辅导也带来一些问题。 　　二、韩国中小学课外辅导引发的问题 　　课外辅导以需求为导向，以全力提高学生考试成绩为宗旨，满足了家长和学生的多样化教育需求，对学生学习成绩的提高有一定的效果，但是在韩国“教育热”“学历至上”的背景下，课外补习的弊端更加突出，主要问题如下： 　　1.给家庭带来沉重的经济负担 　　韩国是个重学历的社会，孩子从小就为考上名牌大学做准备，家长也为此不惜重金。虽然早已实行免费义务教育，但是家长在基础教育方面仍需花费大量资金。近四分之三的韩国学生参加各种课外补习，家长花费近25%的家庭总收入在教育上，其中很大比例是在课外补习上。[5] 自1995年开始，家长花在课外辅导上的费用已超过花在正式学校教育的费用，并且课外辅导费用呈持续上涨趋势，具体见表2。 　　从表2可以看出，从1985年至2006年20年以来，韩国家庭花在正式学校教育的学费和其他费用方面自2000年略有增加，但总体上升不大。课本花费自2004年开始下降，并基本保持不变。而课外辅导费用一直呈上升趋势，并且上升幅度很大，2006年已到达250亿美元，占GDP的2.79%。教育已经给家庭带来了很重的经济负担。 　　2.导致教育的不公平 　　课外辅导对孩子成绩的提升是有一定效果的。2010年政府调查显示只有不到4%的家长反映课外辅导无效。[7] 因此，绝大部分的家长都会为孩子选择课外辅导。然而，参加多少课外辅导以及参加什么形式的课外辅导与家庭经济条件密切相关。来自家庭月收入不到100万韩元的学生中只有36%参加私人辅导， 来自家庭月收入300到400万韩元的学生中有80%参加私人辅导，家庭月收入在600万韩元以上的家庭，其孩子参加课外辅导率近90%，每月支出达到45万韩元（约400美元）。[8] 中等收入家庭的生均私人辅导支出是低收入家庭的4倍。对私人辅导机构的过分依赖一定程度上导致教育机会的不公平。有着较好的社会经济背景的学生更有可能进入名牌大学，也更有可能选择自己喜欢的专业。一项研究发现16.9%的来自中高收入家庭的学生进入重点大学，而只有5.8%的低收入家庭的学