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陕西民办高校双语教学发展问题的探讨 　　摘要：本文从陕西民办高校发展现状及民办高校实施双语教学的意义、师资队伍和学生的特点展开研究， 指出民办高校实施双语教学存在的问题并提出相应的解决对策，以提高民办高校双语教学质量。 　　关键词：民办高校； 双语教学； 问题； 对策 　　一. 陕西民办高校发展现状 　　陕西作为高等教育大省，民办教育发挥着重要作用。自1987年陕西省政府决定大力发展民办高等教育，批准民办西安翻译培训学院具有普通高校资格以来，陕西民办高等教育发展迅速。到2008年。陕西具有普通高校资格的民办院校达到17所。其中具有本科教育资格的院校7所，高等职业院校10所。7所民办本科学校由于升格本科时间不长。其办学仍以高职教育为主。民办高校的数量、招生规模均已占到陕西高等职业教育的1/3强，逐步形成了多渠道、多层次、多形式、多规格的办学格局.构筑起“教育奠基、科技兴陕”的一大亮点。民办高等教育已成为陕西高等教育的重要组成部分。 　　二. 民办高校发展双语教学的意义（ 　　（一）积极响应并满足教育部政策与要求 　　2001年，教育部在《关于加强本科教学工作提高教学质量的若干意见》（教高[2001]4号文）中提出加强高校本科教学的12项措施，其中第八条“积极推动使用英语等外语进行教学“规定：“为适应经济全球化和科技革命的挑战，本科教育要创造条件使用英语等外语进行公共课和专业课教学。暂不具备直接用外语讲授条件的学校、专业，可以对部分课程实行外语教材，中文授课，分步到位。”这是教育行政主管部门首次以文件的方式在全国推行双语教学模式。而后在2005年1月、2007年1月、2007年2月教育部多次发文鼓励和推动双语教学工作的开展。为贯彻落实教育部的文件精神，部分省市教育厅相继制定了推行双语教学的文件，譬如广东省教育厅在2003年10月下达了关于在广东省高校开展双语教学的提议，要求各高校35岁以下的中青年教师在5年左右过渡期内，逐步使用英文加中文的双语教学模式。民办高校响应教育部门的号召并贯彻落实。 　　（二）特色办学以提高竞争力 　　民办高校在专业设置、课程设置、师资队伍建设等方面有着更大的自主性、灵活性，以市场为导向，以产业为依托，打造“短平快”的特色专业，设置公办高校不愿办、不能办或不好办的专业，以适应市场需要，增强自身竞争力。 　　（三）适应培养应用型国际化人才的需要 　　21世纪是经济全球化、知识经济的时代，社会经济发展对教育事业提出了更高要求，教育的国际融合是大势所趋。实施双语教学有利于我国培养具有全球意识、发展眼光、国际交往和国际竞争力的应用型、复合型国际人才，同时有利于专业课程体系的优化和课程内容的及时更新，有利于促进高校学科与国际接轨，有利于加快国际化进程。而民办高校在众多的公办高校追赶“精英教育”之时另辟蹊径把培养“应用型“人才作为自己的目标，实施双语教学，顺应时代所需，培养了社会所需急需的人才，自然获得社会和家长的认可，无疑之中提高了知名度。 　　三. 陕西民办高校双语教学存在的问题 　　（一）师资方面 　　1.民办高校的教师来源分布使双语教师先天不足。民办高校主要聘用公办院校的退休教师以及其他专业人员，大多年岁偏高，虽然经验丰富，但英语口语水平不高，难以讲授时兴的双语课程；其次是应届生，其英语水平尚可，教学经验贫乏，很难胜任难度较大的双语教学；再次是兼职教师，教学经验和英语水平参差不齐难以真正指导学生。 　　2.师资结构不合理，不利于双语教师的培养。大量民办高校目前师资队伍多以退休教师和青年教师为主，教学经验丰富、年富力强的中年教师严重缺乏，分布呈两头大，中间小状态。其次大多民办高校出于成本考虑选择兼职教师任教，管理较混乱，难以持续提高教学质量。再次从师资职称看，高级职称人员较多与年龄结构吻合，但与其生源素质并不匹配，存在资源浪费和后继乏人的情况。最后，高学历的教师也比较少。 　　3.缺乏有效的评价和激励机制。民办高校实行聘任制，临时雇佣关系导致一部分教师缺乏教学的事业心、责任心和敬业精神，积极性不高。从校方来讲，民办教师目前还不未能纳入国家管理体制，教师的职称评定、业务培训、社会劳动福利及保障等都享受不到公办教师的同等待遇，学校也会担心负担过重而不愿多花费，难以留住优秀的教师，同时民办院校也缺乏对教师流动的制约措施。 　　（二）学生方面 　　民办高校生源往往是第四批学生，甚至是落榜生，其基础较差，英语水平有限，难以适应难度较大的双语教学。另外受高考失利、社会对民办高校偏见的影响，自卑感强，心理压力大；还有多数学生家庭经济条件好，依赖性强，自律性差；思想活跃，个性强，对学校和老师的要求高。这种情况下民办教师不能照搬公立高校教学模式，要探索出一套适合民办高校学生特点的双语教学方法，以自己独特的人格魅力来激发学生学