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陕西省学前教育师资队伍的现状问题及对策建议 　　 [摘 要] 关注幼儿园教师队伍的状况,为其茁壮成长创造必要的条件,是保障幼儿教育事业健康发展的重要前提。本文通过对陕西省幼儿园教师队伍现状的分析，发现存在着师资队伍整体水平偏低、数量严重不足、教师工资待遇差、职称结构不合理、教师性别结构失衡等突出问题，提出加大培训力度，努力提高幼儿教师的能力和素质，科学制订编制，落实幼儿园编制标准，建立幼儿园教师培养基地，着眼未来培养高水平幼儿教师，制订相应的制度或机制，确保幼儿教师的待遇和地位不受影响等政策建议。 　　 [关键词] 学前教育 师资队伍 建设 　　 【注】本文系陕西省教育学院2011年学前教育科研课题重点项目“陕西省农村幼儿教师继续教育现状、问题及对策研究”的研究成果之一。立项号:2011XQ06。 　　 　　学前教育是当前我国教育事业发展中的焦点问题，重视学前教育发展也是当代世界教育发展的大趋势之一。目前，陕西省学前教育机构民办的多，公办的少。尤其是农村地区的幼教机构数量少且条件差，学前教育师资队伍专业化水平不高，不能满足人民群众的学前教育需求。“入园难，入园贵”已经成为一个严重的社会问题。人民群众对优质的学前教育资源的需求非常迫切，建设足够优质的幼儿园，配备优良的学前教育师资队伍，成为一项亟待完成的民生任务和政治任务。 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）和陕西省贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》实施意见，以及国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》和《陕西省人民政府关于大力发展学前教育的意见》等，都对大力发展学前教育给予高度重视，省委、省政府对学前教育工作有非常具体的部署和安排，保障幼儿教师权益，稳定师资队伍。本文拟从陕西省学前教育教师队伍的现状与存在的问题出发，就高素质的学前教育师资队伍建设提出一些思考。 　　陕西省学前教育师资队伍的现状 　　根据陕西省厅《关于开展全省学前教育调研工作的通知》（陕教基二〔2011〕4号）的精神和要求，陕西省教育厅于2011年2月28日至3月6日，组织教育行政干部、高校专家、教科研人员30余人，分6个调研组，深入全省11个市（区）及所属21个县（区）开展了扎实的学前教育专项调研工作，笔者参与了本次调研报告的撰写工作，就有关陕西省学前教育师资队伍现状情况归纳如下几点： 　　1.学前教师队伍的数量与专业水平不成比例 　　虽然以前学前教育发展并没有真正纳入教育事业的发展规划中去，但由于学前教育的重要性，导致政府、社会和幼儿家长对学前教育都给予高度重视或关注，使得学前教育在具备相当大的办学规模的基础上，与之相匹配的幼儿教师队伍自然也具备一定的规模。截至2010年底，陕西省从事幼儿教育工作的保教人员共48559人。正是这支基本的教师队伍，在一定程度上促使全省的教育事业得到有序运行。当然，从专业性的角度看，情况并不乐观。调研表明，全省幼儿教师具有幼儿教育专业（或学前教育专业）背景的教师（含幼教师资格证的教师）所占平均比例仅为40.67%，有多达59.33%的教师不具备从事学前教育专业的资格。另外，根据实地考察与访谈，在各县（市、区）不具备幼教专业资格的幼儿教师中，主要分布在各类民办幼儿园。由此可见，全省幼儿教师的专业合格率并不理想，特别是民办园，问题更为严重。 　　2.教师学历层次多元，大专和中专（高中）为主 　　据实地调研表明，在全省幼儿教师中，反映出幼儿教师的学历分布呈现出3个特点：一是公办园与民办园差异较大，民办园一般教师学历普遍偏低，多为中师（中专、高中），另有一些以高中以下甚至初中学历人员充当保教人员，公办幼儿园情况则完全不同，专科以上居多；二是城乡差异大，城区幼儿园（特别是城区公办幼儿园）教师学历普遍高于农村幼儿园教师，大专以上学历较多；三是西安市教师学历层次普遍高于其他市（区），特别是本科及研究所学历的教师占比例处于绝对领先地位，在全省学前教育事业发展中发挥着示范引领作用。 　　3.保教队伍职称评聘复杂，民办及聘用教师形成职称真空 　　调研发现，陕西省幼儿教师及保教人员的职称状况比较复杂，具体表现为以下几点： 　　一是公办幼儿园在编教师按照省上的职称评定序列，对辖区内的公办教师按小学教师职称评审对待，形成常态机制； 　　二是公办幼儿园聘用教师和民办幼儿园教师职称评审十分困难，民办幼儿园教师的职称评审更是艰难，基本上没有参评资格，有职称者甚少； 　　三是在职称结构方面，青年教师晋升比较困难； 　　四是保育人员的合格率参差不齐，西安、咸阳等中心城市情况较好，但其他城市则不容乐观，保教人员的配备、培养与培训任务十分艰巨。 　　4.高级别的师资培训偏少，培训需求十分迫切 　　调研表明，由于省、市两级