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领导文化建设能力特殊性的研究 　　【内容提要】 党的十八大指出要扎实推进社会主义文化强国建设，文化强国发展战略的执行要求领导者切实提高自身领导文化建设能力，转变传统的领导方式以更好地引领人民群众迈向社会主义文化强国。本文以领导文化建设的特殊性为背景，重点剖析领导者的核心价值体系以及领导文化建设的引导能力对领导文化建设所产生的影响，并且结合新时代的沟通特点提出策划与传播是领导文化发展的重要途径。领导文化建设能力的增强是目前各级干部领导力提升所要求的重要方面，是一个值得认真研究的课题。 　　【关键词】 领导文化 引导力 特殊性 　　【作者简介】 刘明辉，福建行政学院教授。 　　【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2014）02-0040-03 　　党的十七届六中全会提出“建设社会主义文化强国”的战略目标后，党的十八大重点强调要“扎实推进社会主义文化强国建设”，在五位一体战略布局当中，文化建设也是其中重要的一个方面。三十多年的改革开放奠定了中国成为大国的经济基础；形成新经济基础的上层建筑，特别是主流意识形态将成为我们把握下一个十年战略机遇期的关键。怎样形成GDP和国民收入的发展与文化和软实力的发展同步，形成上层建筑对经济基础的良性反作用，这是摆在领导者和理论工作者面前的现实课题，要交一份合格的答卷并不容易，但我们总要沿着这个方向攻坚克难不断努力。 　　一、领导文化建设具有特殊性 　　事物的性质是一事物区别于它事物的特殊规定性。文化建设区别于经济建设、政治建设、社会建设、生态建设的最大特点是：它是把握人的思想和价值观的建设，它要在四大建设的基础上形成一种引领和保障作用。文化看不见摸不着，从最广义的含义来界定，它是精神文明和物质文明的总和，是人的价值与自然和社会价值一致的桥梁和中介。它是人类追求未来的方向和愿景，所以文化看起来最虚，实际上最实。因为这世界最难最复杂和最有意义的课题一定是从个体来说是为了追求个体生命的意义，从群体来说是为追求人类在宇宙中生命的意义，而文化则恰恰是我们研究、探索和实践追求生命意义的领域。 　　文化从其实质来说是对价值的研究，文化建设是核心价值观体系的建设。文化的价值体系要靠领导文化价值体系来引领，这样领导文化的核心价值观建设就成为文化建设的关键点。怎样引领领导文化核心价值观体系建设，我们还是要从实践中去寻找答案，因为生机勃勃地建设有中国特色社会主义社会的实践是由人民群众自己创造的。领导者（包括实际中各门各类领导者和思想领导者即理论工作者）要摆正自己的位置，因为领导者就是探索、归纳和总结人民群众文化价值追求的“桥”和“船”。领导文化是一种促进有中国特色社会主义新文化建设的中介和媒体，这就是领导文化的特殊性所在。 　　中共十七届六中全会提出推动社会主义文化大发展大繁荣，这是我国首次从执政党战略的高度确立“文化强国”的发展战略，正确认识并恰当处置文化建设这个全局，使中国经济社会发展进入经济驱动力和文化驱动力等多种力量驱动的时代。与此同时，胡锦涛同志在党的十八大报告中指出，扎实推进社会主义文化强国建设，这也充分体现了“文化强国”发展战略具有特殊的地位。文化强国是我国国家战略新境界 　　的体现，它是科教兴国、人才强国和可持续发展战略实现的氛围和保障。 　　有中国特色的社会主义文化的核心价值即中华民族的历史使命、宗旨、核心理念，这是文化的第一层次。文化的第二层次是制度和法制，我们的政治制度、法律制度和全民的道德规范要怎样与文化的第一层次相匹配，这要靠思想舆论的强有力引导。文化的第三层次是行为规范，一切进步都源于全民沿着正确方向的行为改变，文化在这方面的引领以及借助法律和政府政策的导向，特别是这种导向和引领怎样才能获得大多数人的认同，真正变成大多数人的行为规范，这是文化之所以能成为一个战略的落脚点。当然，文化的第四层次是标识与形象。中华民族在当今世界进入全球化和网络化的大背景下，要确立一种什么样的形象，以及让人民怎样认同这个形象，要树立一个什么样的标识，以及让人民怎样认同这个标识，这对领导者来说都是艰巨的任务：既要继承我们传统中有价值的方式加以弘扬，又绝不能只是躺在过去的功劳簿上。我们应该根据变化的情况进行战略的创新和探索。 　　领导文化建设能力发展的特殊性除了在以上背景中进行分析外，我们还要着重加强在领导者自身的核心价值体系、领导文化建设的引导能力、策划与传播三个方面的研究。 　　二、明确领导者自身核心价值体系 　　“打铁还要自身硬”。要建立有中国特色的社会主义核心价值体系，首先要明确领导者自身的核心价值体系。领导处于社会生活漩涡的中心，处于矛盾的集合点，其所见所闻一定比群众多，喜怒哀乐爱恶欲的价值体验也一定比群众多，这是地位使然。人在江湖身不由己