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铁路工程建设物资采购招标的模式探析 　　摘要：物资的采购招标就其组织程序、过程来说，与建筑工程是一样的，但在其技术评价指标和评标过程上却有着很大的区别，并且要复杂得多，本文针对此而进行深入探讨。 　　关键词：工程项目；物资招标；投标 　　Abstract: The materials procurement tender of its organizational procedures, processes, and construction work is the same, but in its technical evaluation and the evaluation process has a very big difference, and much more complex, this paper herein depth. 　　Keywords: project; material tender; tender 　　中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号： 　　 引言 　　 工程建设中的物资主要是指构成建设工程实体的材料和设备。建设工程造价的60%以上是由材料、设备的价值构成的，建设工程的质量也在很大程度上取决于所使用的材料和设备的质量。对材料、设备采购进行招标有助于提高采购物资的质量，降低采购价格，有助于提高建设工程质量，降低建设工程造价。 　　 建设物资采购方式 　　 建设物资采购主要有两种方式，即招标采购和直接采购。 　　 （1）招标采购。对于采购批量大、潜在供应商多的物资，为了取得物美价廉的效果，一般都采用招标的方式。我国规定：依法必须招标的项目、单项采购合同额在100万元人民币以上或总投资在3000万元人民币以上的项目的采购，必须进行招标。法定必须招标采购的，则只能选择公开招标或邀请招标的方式。公开招标适用于采购量很大，对潜在供应商情况了解不多或把握不准，或希望通过广泛吸引供应商以获得更优惠的价格、更高的质量，或扩大建设项目在社会影响等情况。公开招标也称无限竞争性招标。但采用公开招标环节多，时间长，费用大，这是要预先考虑的。公开招标有国内公开招标和国际公开招标之分。 　　 （2）直接采购。直接采购是一种非竞争性采购，一般适用于采购批量小、价值低、市场供应大的标准化产品，但也有“仅此一家，别无分店”专有技术、独家生产的产品。直接采购容易“暗箱操作”，这就要求采购人员要具有良好的业务素质和品德修养。直接采购又可分为竞争性谈判采购、单一来源方式采购和询价采购。 　　 工程建设物资采购招标文件编制技巧 　　 工程建设物资采购招标文件是一种具有法律效力的文件，它是设备采购者对所需采购设备的全部要求，也是投标和评标的依据。招标文件的内容应当做到完整、准确，所提供条件应当公正、合理，符合有关规定。其应当包括招标单位名称、建设工程名称及简介、招标物资的主要参数、数量、包装要求、交货期与交货地点、投标地点及截止日期、开标日期和地点；还包括对招标文件的说明，投标人的要求及投标文件的基本要求，评标、定标的基本原则和标准等内容。合同格式及主要合同条款应当依据《合同法》的规定，包括价格及付款方式、交货条件、质量验收标准以及违约罚款等内容，条款要详细、严谨，防止事后发生纠纷。 　　 鉴于物资采购招标文件的重要性，编写建设物资采购招标文件应当考虑相应的技术要求。招标文件应清楚地说明拟购买的货物及其技术规格、交货地点、交货时间表、维修保修的要求，技术服务和培训的要求，付款、运输、保险、仲裁的条件和条款，以及可能的验收方法与标准，还应明确规定在评标时要考虑的除价格以外的其他因素以及评价这些因素的方法。对原招标文件的任何补充、澄清、勘误或内容改变，都必须在投标截止期前天送达所有招标文件的获得者。技术规格（规范）应明确定义，不能用某一制造厂家的技术规格作为招标文件的技术要求。如确需引用，应加上“实质上等同的产品也可”这样的词句。如果兼容性的要求是有利的，技术要求中应明确地写上与已有的设施或设备兼容的要求。技术规格方面应允许接受在实质上相似，在性能与质量上至少与规定要求相等的货物。在技术标准方面亦应说明在保证产品质量等同或优于招标文件中规定的标准的前提下，替代设备、材料或工艺也可以接受。 　　 物资评标技术要点 　　 工程建设物资采购应以最合理价格采购为原则，即评标时不仅要看其报价的高低，还要考虑货物运抵现场过程中可能支付的所有费用。如果是设备招标，还要评审设备在预定的寿命期内可能投入的运营、维修和管理的费用等。在采购大宗建筑材料或定型批量生产的设备时，由于标的物的规格、性能、主要技术参数均为通用指标，因此评标一般着重于对投标人的商业信誉、报价和交货期限等方面的比较。而在招标采购非批量生产的