进料加工贸易方式的探讨.docVIP

进料加工贸易方式的探讨 　　摘要：进料加工贸易以进料加工手册为起点，虽自手册备案开始即全程监管，但因各种不可避免的企业趋利心理及客观上本身即无法全面监管而带来的名义上虽监管，但实际上无法监管的现实，再虑及进料加工贸易方式所带来的其他各项问题，笔者认为进料加工这种贸易方式势必逐渐被更易简单操作、更节省监管成本、政策更公平划一、更使贪利者无从隐藏的贸易方式所替代。 　　关键词：进料加工贸易;海关监管;出口退税 　　改革开放三十多年来，我国加工贸易取得了长足的进步，也带动了中国的经济发展，加工贸易以“三来一补”为起点（三来一补指来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易），而近年来进料加工已逐步占据主要地位（进料加工是指国内有外贸经营权的单位用外汇购买进口部分或全部原料、材料、辅料、元器件、配套件和包装物料加工成品或成品后再返销出口的业务）。 　　在进料加工贸易下进口的原料免税，出口可退税，且进料加工贸易在外汇创收，技术进步、税收贡献等各个方面都优于“三来一补”贸易，故不仅政策鼓励，企业亦乐于享受免税并退税的政策。但在进料加工贸易看起来很美的外表下亦隐藏着一些难以解决的问题。 　　一、海关监管所面临的问题 　　1.加工贸易手册的形式化问题 　　进料加工贸易以开立贸易方式为进料对口的加工贸易手册为起点，在手册中海关要求备案各款出口成品、进口料件的品名、规格型号、数量、单价、总价