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金融支持新型农业经营主体典型的案例及启示 　　摘 要：本文分别选取了基于家庭农场、专业合作社、专业大户、产业化龙头企业的典型金融服务案例，并提出强化产业链金融服务理念，提高服务粘性；构建多层次风险分担机制，提高金融服务效率；尽快做好顶层设计，指导业务规范发展；建立农村产权交易中心，降低交易成本等建议，旨在为金融支持新型农业经营主体提供有益思路。 　　关键词：农村金融；新型农业经营主体 　　中图分类号：F830.31 文献标识码:B文章编号：1674-0017-2014(5)-0074-03 　　十八届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议均提出要大力支持新型农业经营主体发展，助推农业现代化发展。提升金融服务家庭农场、专业大户、专业合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体的能力，关系金融支持农村经济发展，关系农业产业升级和农户增收。新疆巴州是我国最大的州，总面积48万平方公里，总人口140万，其在新疆经济发展和社会稳定方面具有重要战略意义。巴州经济仍然是典型的农业经济，2013年第一产业产值占总产值的63.23%，年末涉农贷款占比76.14%。2013年末，巴州共有68个经注册的家庭农场、1547家经注册的农民专业合作社、2856个有金融机构贷款的专业大户、91家产业化重点龙头企业（国家级7家、自治区级63家、地方级31家）。 　　一、新型农业经营主体金融服务典型案例 　　（一）家庭农场：政府+企业+金融机构模式。2013年3月，新疆首个经工商注册的“家庭农场”即尉犁县红旗家庭农场落户巴州，注册类型为个人独资及合伙企业，注册资金2500万元，占地面积580亩，以家庭经营为主，主要经营林果、蔬菜的种植和销售，有15人从事生产经营管理，预计总投资4000万元，2013年已完成投资2000万元，投资项目包括70座蔬菜大棚、果树苗、桃树、杏树葡萄及红枣等，能有效辐射带动周边反季节无公害、绿色林果种植产业的发展。预计4-6年收回投资成本。2013年10月，农场首批无公害蔬菜上市，当年实际利润100万元，2014年预计利润800万元。 　　1、政府大力支持。2013年，当地政府专门出台土地流转补贴办法，20亩以下、5年期以上经备案的土地流转合同，政府按每年每亩50元的标准给流出方补贴，同时在促进就业、住房租购等方面给予一定优惠。对土地流入方，则在农业项目争取、基础设施建设、扩大经营规模等方面给予一定的优惠。红旗家庭农场成立前后，共有35户农民按照一亩地一年1000元的标准，将共计580亩的土地按照20年期限流转给农场。另外，当地政府还给予农场钢架结构大棚每亩2.5万元的补贴，给予每亩大棚特色农业补贴1万元，大棚卷帘机则可享受30%的农机补贴。 　　2、金融机构积极支持。虽然红旗家庭农场注册类型为个人独资企业，但是成立之初，各项财务数据完整性、规范性不足，客观上造成金融机构无法以家庭农场为承贷主体。在此情况下，当地农村信用社以红旗家庭理事会三个成员为承贷主体发放1500万元的贷款,这笔贷款的书面合同承贷主体虽然不是红旗家庭农场，但合同规定贷款必须全部投入农场经营。 　　（二）专业合作社：基于人民银行民贸贴息和金融机构兵团团场担保的和静模式。和静县是巴州畜牧业、种植业规模化经营程度较高的一个县，截至2013年末，当地注册农民专业合作社306户，其中种植、养殖、农机、农产品购销合作社分别为154户、125户、15户、12户。为加强对专业合作社的支持力度，当地人民银行、金融机构共同努力，创新推出了金融支持合作社发展的和静模式。 　　一是人民银行主动作为，加大贴息力度。人行巴州中心支行积极加强民贸贴息贷款政策宣传，与当地政府部门对接，支持当地23家专业合作社申报为民品民贸贴息名录企业，不断加大对农民专业合作社的民贸贷款贴息力度。2011-2013年，累计贴息达894万元，惠及20家合作社。 　　二是金融机构积极创新，推出团场担保模式。在团场管理方式下，土地为团场所有，生产加工采取统一购买农资、统一种植、统一销售、统一分配经营成果，农户生产资金流向清晰。同时，团场职工（农工）利益结合紧密，违约机会成本高，违约率非常低。在此情况下，和静县农村信用社针对合作社抵押资产不足、财务规范程度不高等的现状，推出了“团场担保”贷款模式，由各团场为所属合作社的贷款进行全额担保。“团场担保”具有担保信用级别高、稳定性强的优势，由此带来贷款利率的全面下调。截至2013年末，和静县信用社采取团场担保方式向23家合作社发放贷款3.05亿元，其中2.74亿元的一年期贷款利率仅为6%，远低于抵押贷款利率和小额农户贷款利率。 　　（三）种植大户：棉花种植专业大户+签约企业+第三方担保。2013年，巴州棉花种植面积达345.36万亩，占农作物播种面积的