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金融支持黑龙江省老工业基地优化升级的研究 　　摘要：振兴东北老工业基地战略实施以来，作为东北老工业基地典型代表之一的黑龙江省老工业基地取得了巨大的成就，但是针对黑龙江省老工业基地优化升级所需的资金方面，虽然目前政府、银行提供了很多优惠贷款，但是资金仍然不够充足。本文在分析了黑龙江省老工业基地发展的现状和阶段性特点以及目前金融支持情况的基础上，针对性的提出了利用政策性金融以及对商业银行贷款业务创新来增加老工业基地优化升级的资金来源的建议，以期推动黑龙江省老工业基地更好地发展。 　　关键词：黑龙江省老工业基地；产业升级；政策性金融；金融租赁 　　中图分类号：F830 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2016）02-0047-02 　　引言 　　2013年4月，经国务院批复，《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》正式颁布实施以来，党中央国务院高度重视东北振兴工作。2015年7月17日，习近平总书记在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会，对振兴东北地区等老工业基地发表重要讲话，提出通过加大支持东北老工业基地振兴力度，增强东北地区内生发展活力和动力，重点发展地区的优势产业，做好日常工作，以此来加快老工业基地优化升级的要求。此外，4月10日李克强总理在长春召开东北三省经济工作座谈会，要求在尽量短的时间内启动一些可以给东北老工业基地发展后劲的项目，以此来拉动东北地区的消费，同时加快棚户区改造等重大民生工程，积极促进东北经济振兴。在这种情况下，黑龙江省老工业基地如何抓住机遇，强化金融支持，增加资金来源，稳步推进老工业基地转型升级，显得尤为重要。 　　一、黑龙江省老工业基地发展形势 　　如图1-1所示，黑龙江省的生产总值先是增长缓慢，2003年后以稳定的速度增长，在2012年左右，经济增长速度又开始放缓。 　　（一）经济增长趋于缓慢阶段 　　黑龙江省作为我国最重要的老工业基地之一，为国家经济发展做出了重要贡献。改革开放以来，由于其固有的深层次矛盾的存在和作用的显现，严重制约了老工业基地的发展，与沿海开放地区的差异明显拉大。黑龙江省由于一些重要资源趋于枯竭，与之相关的资源型产业出现萎缩，资源开发与经济社会生态可持续发展的矛盾较为突出。此外，在全国统一的金融政策下，由于黑龙江省金融的货币信用水平、资金的投资回报率等远远低于东部发达地区，这些都给黑龙江省经济金融利益带来了巨大的冲突和摩擦，进而演变为区域经济金融的差距扩大化。因此使整个黑龙江省生产总值增长缓慢。 　　（二）经济开始逐渐景气阶段 　　2003年10月《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》正式发布，振兴东北老工业基地战略拉开序幕，黑龙江省推进“八大经济区”和“十大工程”建设，加快“十大重点产业”发展，全省国民经济运行呈现缓中趋稳、稳中有升、结构优化、民生改善的良好态势。企业技术进步成效显著，工业结构调整步伐加快，优势产业不断壮大，新兴产业蓬勃发展，非公有制经济加快发展，基础设施条件也逐渐改善。经济发展的速度开始加快，逐年缩小了与东部地区发展距离，达到全国平均增速。从2003年到2012年可以明显感觉到黑龙江省生产总值已经开始以较均衡的速度不断增长。 　　（三）经济增长速度再度趋缓阶段 　　从2012年至今生产总值增长速度又开始放缓。一个地区经济结构和产业机构是密切相关的，产业结构是经济结构的重要组成部分之一。好的产业结构能对社会产品结构产生具有巨大的效应，能够促进社会总供给和总需求的平衡，进而对优化经济结构有利。同样黑龙江的经济结构优化离不开产业结构的合理化。虽然实施的振兴东北老工业基地战略，对黑龙江经济的发展有一定的促进作用，但是由于产业结构是由长时间积累形成，想要改变固有的产业结构，实现产业的优化升级，不是短时间内能完成的。产业结构不能及时优化，经济自然也难以以持续稳定的速度增长。除此之外，黑龙江省还存在经济总量偏低、投资后劲不足、资金外流、人才不断流失等问题，使得即使经济在振兴策略下仍发展缓慢。 　　二、黑龙江省老工业基地升级的金融支持现状分析 　　中国人民银行公布的有关地区社会融资规模的统计数据来，2013年黑龙江省的社会融资规模为3333亿元，全国平均融资规模为5237.39亿元；2014年黑龙江省的社会融资规模为2731亿元，全国平均融资规模为5065亿元；2015年上半年黑龙江省的社会融资规模为930亿元，全国平均融资规模为2760亿元。从2013年、2014年以及2015年上半年的数据来看，黑龙江省的社会融资规模存在缩减的趋势。一个地区社会融资规模可以较为准确地反映金融体系对特定地区的资金支持情况。黑龙江省的社会融资规模要低于全国平均水平，从2013年到2015年上半年的公布数据