高等农业院校办学科学定位的研究.docVIP

高等农业院校办学科学定位的研究 　　［摘要］准确定位是高等农业院校办学的出发点，是高等农业院校健康发展的先决条件。文章指出了高等农业院校办学定位的必然性，以及目前我国高等农业院校办学定位中存在的基本问题。并在比较的基础上，提出了参与式办学的基本模式。 　　［关键词］高等农业院校 办学定位 参与式 　　［作者简介］侯晨曦（1962- ），男，内蒙古五原人，内蒙古农业大学副校长，副教授，研究方向为行政管理。（内蒙古呼和浩特010018） 　　［中图分类号］G640［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）05-0026-03 　　 　　一、引言 　　 　　2003年教育部开始实施五年一轮次的高等学校本科教学工作水平评估，其将“学校定位”列为评估指标体系的二级指标之首。“建设什么样的大学”和“如何建设这样的大学”成为办学者、管理者和决策者共同关注的话题。众所周知，一所高校能否较快地、卓有成效地发展，其先决条件是能否确定自己的发展方向、发展目标、发展类型、发展特色等，即准确地找准自己的定位，这是高校办学的立足点、出发点和回归点。高等农业院校要想更快、更好地发展，应该在整个高等教育系统中准确定位，形成自己的办学理念和办学特色，这是高等农业院校发展的基础和前提。高等农业院校究竟如何定位，如何发挥优势，办出特色，在激烈的竞争中如何求生存，如何以弱势的地位实现强势的发展，是摆在每一位农业院校教育工作者面前新的课题。 　　本研究就是针对以上问题，从社会学、发展学和管理学的视角出发，运用文献研究法和系统分析的方法，同时结合案例研究、调查访谈法和比较研究的方法，对高等农业院校的办学定位进行了必要的探索。 　　 　　二、高等农业院校科学定位的必然性 　　 　　（一）准确定位是农业发展的迫切要求，是“三农”问题得到根本解决的有力保障 　　我国农业要实现从自给型农业向商品型农业、从传统农业向现代农业、从粗放型农业向集约型农业转化的伟大变革，客观上要求科技知识与信息越来越多地进入农业生产领域。一方面我国科技对生产的贡献率仍然很低，在1972～1982年的农业产量增量中，科技进步贡献率达27%，“六五”期间上升到35%左右，“七五”时期以来保持在30%以上，“九五”期间达到42%。据农业部统计，近两年科技进步的贡献份额达到45%。但与发达国家相比，我国科技对农业的贡献率还很低。另一方面，我国农民的文化素质还很低，据统计，中国农民平均受教育年限不足7年，农村劳动力中，小学文化程度、文盲和半文盲占40.3%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62%。同时我国的农业信息传播人员、农业推广人员非常少，大多数农科院毕业生毕业后并没有投身于农业。高等农业院校要明确目标，准确定位，为农业的发展和“三农”问题的根本解决提供有力的智力支持和科技支撑。 　　（二）准确定位是高等教育系统结构优化的必然要求 　　高等农业院校，是高等教育系统中的一个基本单元。其任何一个单元功能的发挥，都会影响到整个系统功能的正常运作，也会影响到系统内部协调统一的发展。高等农业院校只有先找准自己在整个高等院校中所处的地位、所发挥的功能是什么，才能正确地把握方向，只有方向正确，努力才有正确的目标。 　　（三）准确定位是高等农业院校谋求自身发展的需要 　　目前我国的高等农业院校逐渐向综合性大学发展，农业院校出现了非农化的特点，有些农业院校甚至出现了一味追求升格的现象。各个农业高校之间的办学模式趋同，没有自己的特色。高等农业院校必须在宏观和微观系统中正确定位，不断进行内部结构的自我调整，这样才能适应社会、经济、教育的发展要求。只有准确定位，学校在制定目标，制定发展战略时才会符合学校的根本实际，才会使学校各项功能得到有效发挥，才能真正实现社会服务的功能。 　　（四）准确定位，才能打造出自己的特色 　　过去在计划经济中，人才培养由国家统购统销。农业院校是为国营农场和农村人民公社培养农业科技人才和农艺师的。进入市场经济后，人才培养方式打破了专业的限制，没有固定的模式，人才可以任意地流动，非农专业毕业的人才可以到农业相关部门就业，同样农业专业毕业的人才也可以到社会其他部门进行工作。市场经济竞争的自由化原则，也将农业院校带到了市场竞争的浪潮之中。农业院校也同样必须与其他高校一样，争生源、争优秀的教师、争就业市场，这是经济体制转轨的客观需要。高等农业院校在激烈的市场竞争的环境下，必须明确自己的定位，创办出自己的特色，才能有自己独特的竞争市场。特色的打造，客观上要求高等农业院校首先要明确自己的定位，只有找准了自己的方向，才能形成自己独特的、鲜明的、稳定的办学特色。 　　 　　三、高等农业院校办学定位中存在的问题 　　 　　（一）目标模糊