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高校干部教育培训工作基本的经验探析 　　摘要 改革开放以来，我国高校干部教育培训工作始终与社会进步和高等教育事业发展相伴同行，取得了很大成绩，积累了丰富经验。认真梳理和深入总结这些经验，对于做好今后的高校干部教育培训工作，对于促进高等教育事业的持续健康发展具有重要意义。 　　 　　干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。高校干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，高校干部培训是全国干部培训的重要方面。在新的形势下如何在总结经验的基础上推动高校干部培训工作深入开展，已经成为一个十分重要的课题。本文结合改革开放以来高校干部培训工作的实践，总结了6个方面的基本经验。 　　 　　一、坚持高校干部培训工作服务于教育事业发展的方针，围绕高等教育事业发展需要确定高校干部培训目标 　　 　　改革开放30年来，我们党始终把高校干部培训作为关系党的教育事业全局的战略性、基础性工作来抓，高度重视高校干部培训工作。1980年，教育部发布《关于加强高等学校干部教育工作的意见》，提出“为了建设一支坚持社会主义道路，具有专业知识和管理能力的干部队伍，以适应四化建设和高等教育事业发展的要求，有计划地重新教育干部，是一项紧迫的任务”。以这个文件为起点，我国高校干部培训逐渐向正规化、制度化发展。 　　改革开放30年来，我国经济社会状况发生了巨大变化，与之相应，高等教育事业发展的环境、承担的任务也发生了深刻变化，对高校领导干部不断提出新要求。30年来，我们党始终坚持干部培训工作服务于高等教育事业发展的方针，紧紧围绕社会发展对教育提出的新任务、对高校干部提出的新要求确定培训主题和目标。在教育工作重新走上正轨以后，邓小平同志提出了“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的要求。“三个面向”反映了时代对教育的要求，是20世纪80年代中期以来我国教育改革和发展的基本指针。其后，《中共中央关于教育体制改革的决定》更明确确立了“教育必须为社会主义现代化建设服务，社会主义现代化建设必须依靠教育”的方针。80年代的高校干部培训以提高干部适应改革和发展高等教育事业所需要的理论与技能水平为重点，突出对于高校改革的探索。这一时期高校干部培训的目标，是为80年代高等教育事业持续发展提供干部保证，并为以后继续推进高等教育改革进行思想动员。 　　进入90年代，中国社会改革和发展进入了新的发展时期，科教兴国成为国家发展战略。这一时期，中组部、原国家教委党组、教育部党组先后制定了《关于“九五”期间加强高等学校干部培训工作的意见》和《关于高等学校干部培训工作的实施意见》等文件，明确提出：高校干部培训工作要以学习贯彻邓小平理论、认清科教兴国的历史使命为重点，以培养干部具备“新的眼界、新的观念、新的知识结构和更高的领导管理能力”为目标。 　　进入新世纪，高等教育事业实现了跨越式发展。贯彻落实科学发展观、实现教育事业持续协调健康发展成了最新最迫切的要求，从整体上“培养和造就一支高素质的教育系统干部队伍”被确认为高校干部大规模培训的目标。 　　回顾改革开放的历史可以发现，高校干部教育培训始终与社会的进步和高等教育事业的发展相伴同行，有力地促进了高校干部素质和能力的提高，为坚持党对高校的领导，保证高等教育事业的健康发展提供了强有力的组织保障。 　　 　　二、坚持分级分类管理体制，完善高校干部培训体系 　　 　　教育部作为主管部门，从80年代始先后颁布了《关于高等学校干部培训工作的实施意见》、《全国教育系统干部培训“十一五”规划》等多个专门文件，着力加强高校干部培训的制度建设，逐渐理顺了高校干部培训的管理体制，即教育部作为高校干部培训的指导部门负责制定全国性的培训规划和政策协调、业务指导、监督检查和信息服务，各省、自治区、直辖市教育部门负责制定本地区的培训规划、执行调训计划，组织、协调、实施本地区的高校干部培训。这一套体制的中心理念就是贯彻分级分类管理原则，它规定教育部直属高校和进入“211工程”的普通本科高校领导干部主要由教育部调训到国家教育行政学院、中央党校培训；其他高校的领导干部主要由各省、自治区、直辖市主管部门负责培训。 　　改革开放以来，在高校干部培训机构建设方面取得了两大突出成绩：一是形成了一个以国家教育行政学院和全国7个大区教育管理干部培训中心为主体，辅以各省、自治区、直辖市的高校干部培训中心的对高校中高层管理干部实施培训的网络。在90年代中后期，随着高校由中央和省级政府举办、以省级政府统筹为主的管理体制确立起来，各省陆续建立了高校干部培训中心。二是较好地发挥了高校党校在基层干部培训中的作用。改革开放初期，高校党校主要培训学生中的入党积极分子。进入90年代，高校党校开始将干部理论教育纳入培训范围。高校党校在干部培训中的最大特点和突出优势就是随时