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高校党外代表人士队伍建设的研究 　　摘 要：立足党和国家发展大局，加强党外代表人士队伍建设，是党中央新时期提出的一项战略任务。加强党外代表人士队伍建设，也是高校今后一个时期统战工作的重点。针对高校党外代表人士队伍建设工作，分析此工作存在的问题，深入分析做好此工作的重要意义，并对如何造就一批高素质党外代表人才展开研究和建议。 　　关键词：高校;党外代表人士;队伍建设研究 　　中图分类号：D60 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）36-0092-02 　　高校是党外代表人士的主要来源地之一，也是党外代表人士相对集中的地方。高校党外代表人士具有学历高、思想活跃、关注社会民生、民主意识强等优势和特点。长期以来，培养一支高素质党外代表人士队伍，是高校统一战线的重要目标。高校做好党外代表人士队伍建设工作对时代发展意义重大。 　　一、分析高校党外代表人士队伍的组成 　　高校党外知识分子相对集中，汇聚着党外各方面代表人物，是统一战线培养、选拔代表人士的源头和重要基地。其中，统战部门工作对象的重中之重，即为党外代表人士。高校党外代表人士具备高学历、高学术水平，在教学、科研方面成果突出，在专业领域具备领先水平，是业界内成果卓越的专家教授，是对国家发展具有特殊贡献意义的群体。 　　二、高校党外代表人士队伍建设工作的意义 　　国家贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针政策，密切与党外代表人士的联系，反映情况、掌握政策、协调关系、举荐人才，积极发现和培养党外重点人才，发挥他们在国家建设和社会政治生活中的作用。高校党外代表人士队伍建设工作意义重大。 　　首先，党外代表人士是我国政治格局中的重要力量。我党治国理政的重要政治优势就是团结和培养党外代表人士。2012年2月，党中央公布了《关于加强党外代表人士队伍建设的意见》，提出了党外代表人士队伍建设的总体要求和政策举措。这是指导新形势下统一战线工作，尤其是党外代表人士队伍建设的纲领性文件。高校在认真研究贯彻本意见中，尤其注意将党中央的要求和精神做好贯彻。 　　其次，党外代表人士队伍建设影响我国社会主义政治制度优势的发挥。党外代表人士在参政议政、民主监督、代表民声、行业建设等方面，发挥着举足轻重的作用。我党重视党外代表人士队伍建设工作，致力于培养一批与我党同心同德、亲密合作、经得起考验的党外代表人士。我党提供平台，鼓励他们参政议政，依法参与国家管理和社会事务，从事经济和文化事业建设，为国家发展贡献力量。 　　再次，党外代表人士队伍建设为国家重要发展战略提供必要的人才支持。当前，我国处于改革关键时期，机遇与挑战并存，时代造英雄，更需要党外代表人士发挥才智，贡献才智，服务国家和社会。高校要站在国家的人才强国战略角度，培养优秀党外代表人士，与我党同心同德，同心同向，同心同行，为全面建成小康社会这一宏伟目标做贡献。 　　三、高校党外代表人士队伍建设工作的现状和不足 　　党外代表人士，是高校统战对象的重中之重。他们与一般党外知识分子的区别，在于他们的代表性鲜明，能够起到示范、团结、引领党外知识分子的作用。 　　目前，高校党外代表人士具备以下特征：一是政治认同较强，自觉拥护党的领导;二是专业造诣较高，参政议政愿望强烈;三是思想观念活跃，价值取向比较务实;四是社会平台不够，作用发挥不充分;五是所在领域影响较大，但社会影响相对较小。 　　目前，高校党外代表人士队伍建设不足之处主要体现：一是队伍梯队建设结构不科学，机构涣散，凝聚力不强。二是高校党政对其参政议政措施落实不力。民主监督、民主协商往往流于形式，发挥参政议政的实效性、针对性不强。三是高校对其梯队建设重视不够，后备力量不足。 　　四、党外代表人士队伍建设工作的几点建议 　　高校如何做好党外代表人士队伍建设工作，要了解他们的成长规律，要了解党外代表人士的标准，要了解党外代表人士队伍建设的目标任务，并且要遵循科学的指导思想和工作原则。 　　（一）党外代表人士的成长规律 　　党外代表人士的成长，由其特点决定，高校党外代表人士，其成长既有一般规律，又有一些特殊性。要注意把握以下规律： 　　一是从成长阶段看，一般经历学术进步、取得成绩、推荐使用和政治成熟四个阶段。党外知识分子成长为党外代表人士，是从专业人员发展为专家学者，成为各领域的佼佼者。他们参与社会工作，被政府和国家纳入专家队伍，在更高平台和领域内发挥更大作用。这个成长过程，离不开自我成长和组织培养完善的过程。 　　二是从成长路径看，一般从专业技术型人才成长为政治综合型人才。党外代表人士多是专家学者型、技术科研型、经营管理型专业知识人才，但随着进入人大、政府、政协、司法机关或者企事业单位和社会团体组织，社会工作不断增多，社会影响力不断加大。