高校财务二级管理体制的改革及创新.docVIP

高校财务二级管理体制的改革及创新 　　【摘 要】 本文分析了高校财务集中与分权的各自利弊，提出高校财务二级管理体制改革及创新的主要思路是：建立总会计师对学校财务机构统一领导制度，理顺财务机构之间的分工协作关系；实行全面预算制度，增加学校对发展方向的宏观调控能力；建立相对独立的会计核算中心，统一办理各二级单位会计事务；建立资金结算中心，整合学校的财务资源。 　　【关键词】 高校财务制度；改革；创新 　　 　　一、高校财务管理概述 　　 　　高校财务管理体制是高校根据自身财务管理内容和办学特点，为了合理划分财权、规范各部门财务行为、处理各方面财务关系的目的，所建立的内部经济管理制度。财务管理体制是保障高校内部财务管理的统一性和权威性，保证各项财务管理制度自上而下顺利贯彻执行的根本制度。 　　我国高校财务管理出现了两次大的转变，即由“集权”式管理向“分权”式管理体制的发展与演进。前者强调高校经营只有一个唯一来源即政府拨款，因此也只能严格按照政府规定的用途使用。二十世纪九十年代以后出现的“分权”体制，“即统一领导，分级管理”的新管理体制，随着高等教育体制改革的日益发展，高校经费不再仅仅是政府拨款一个渠道，它还包括学生交纳的学费以及杂费；社会团体、企业、华侨的赞助；学校二级单位（是指校内各学院、独立核算的部门等）为社会服务收取的各种费用等资金来源渠道。在这种情况下，原来的单一