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两会专题.总结 　　编者按： 　　又是早春三月，一元复始、万象更新，全国“两会”在北京隆重召开。 　　来自全国各地、各行各业的人大代表、政协委员们，肩负着全国人民的信任和重托，带着调研成果与智慧结晶，云集一堂，商国是、谋发展、议民生，绘蓝图，履行神圣的使命和责任。 　　“两会”是我国各族人民政治生活中的一件大事。透过两会，我们把握国家脉搏、关注热点议题、顺应时代发展、捕捉新的机遇与增长点。 　　 　　站在历史的新起点，把握大势，聚焦民意 　　 　　今年的“两会”是在什么样的背景下召开的?2009年，我们收获了怎样的成果?2010年将要面对哪些新挑战?当前，广大人民群众最关注的经济、社会热点是什么? 　　中国的“两会”，已经日益成为全国各族人民政治生活中的一件大事，“两会”不仅令国人热盼，而且令世界瞩目。 　　 　　2009，极不平凡，令人振奋 　　 　　2009年是新世纪以来中国经济社会面临困难与挑战最为严峻的一年。这一年，世界遭遇历史罕见的金融危机，一个全球性的发展难题摆在我们眼前。 　　危机时刻，中国政府果断出手、力挽狂澜。一年来，4万亿投资计划、十大产业振兴规划、一系列支农惠农、稳外需、增内需的政策效应逐渐显现，GDP、就业率、城乡居民收入等指标稳步提升。在世界经济负增长的背景下，我国取得这样的成绩极为不易，这再次充分展示了中国特色社会主义制度的独特优势和强大活力。 　　危机时刻，中国向世界传递信心与力量。在世界经济一片萧瑟中，中国经济发展的箭头划出了漂亮的V型反转。中国动力不仅让国人扬眉吐气，而且成为带动全球经济复苏的最强引擎。中国的声音被世界认真倾听，社会主义中国的“国家力量”举世瞩目。 　　危机时刻，民心更加凝聚，13亿人备感温暖。“越是困难，越要关注民生。”简短的语言折射出执政理念的强大魅力。尽管困难重重，但我国政府仍坚持“以人为本”，民生改革攻坚克难，民生保障加快健全。新农保、医改新方案，一项项关乎百姓福祉的新举措，犹如冬天里的一把火，凝聚民心民力，促进社会和谐。 　　2009年是中国最艰难、最富挑战性的一年，也是中国人民更加自信、更加从容、愈加奋发图强的一年。正如温家宝总理在政府报告中所言，“过去的一年，极不平凡，令人振奋，中国的国际地位和影响力得以极大提升，任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。” 　　 　　2010，形势复杂，关键一年 　　2010年，对于中国，有着更加丰富的意义。它是新世纪我国第二个十年的开局之年；是我国全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”时期发展打好基础的重要一年；是我国继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。 　　立足当下、脚踏实地，我们更应清醒地认识到，2010年，也是我国经济形势极为复杂的一年。环顾垒球，当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期。尤其对于今年，我国经济社会发展面临的情况更加错综复杂，如温家宝总理所言：“各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中‘两难’问题增多。” 　　当前“极其”复杂的国内外发展环境，对于我们意味着，要实现“继续深化改革，深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，保持经济又好又快发展”的发展目标，需要付出加倍的努力。 　　 　　聚焦民意，关注两会最强音 　　对民意的高度尊重是我国“两会”的最强音。作为体现人民共同利益和共同愿望的政治平台，全国“两会”正在把来自广大基层的民情、民意、民声，凝聚成经济社会发展的国家共识，并且通过法定程序上升为国家意志，成为全国上下共同努力奋斗的目标。 　　代表委员们深入基层调查研究，并且通过网络、博客、微博等新途径收集第一手资料，各类媒体也发挥自身优势调查和反映民意。其中，在两会召开之前，新华网所做的一份调查，较为综合全面地反映了广大人民群众在2010年关注的十大热点问题： 　　热点一：加快转变发展方式，重要领域期待突破。近一段时期，中央就转变经济发展方式提出明确要求并采取了具体措施，强调关键要在“加快”上下功夫、见实效。今年两会正逢我国经济企稳回升的关键时期，“加快经济发展方式转变”成为两会最重要的话题。人们希望看到宏观经济政策在资源价格形成机制、医疗、养老和教育体制改革等重要领域和关键环节上有新突破，扫清科学发展体制阻碍。 　　热点二：收入分配事关社会公平，“蛋糕”切分体现政府良知。在新华网举行的“今年两会，你最关心的话题”的调查中，“收入分配”问题位居榜首。如何提高居民收入在国民收入初次分配中的比重?如何加大税收对收入分配的调节作用?如何深化垄断行业收入分配制度改革?收入分配制度改