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中小学固定资产管理初析 　　固定资产占据着中小学学校资产价值总额中的绝大部分，它是学校赖以生存和发展的重要物质基础，固定资产管理是财务管理的重要组成部分，能够科学有效地搞好固定资产的管理，保证其具有安全和良好的使用状态，创造美好的环境，对教育教学会有很大促进作用。 　　 　　一、 中小学固定资产管理现状 　　 　　1. 固定资产管理混岗现象较为严重。普遍存在一人兼职互不相容的多岗现象，违背互不相容的职务相互分离的会计原则，账、物管理一人承担，缺乏监督制约机制；借用还手续不完备，存在管理漏洞，对个别固定资产不能正确断定其是在校内使用还是已被私人使用，从而形成资产流失的暗道。 　　2. 固定资产管理人员更换过于频繁，交接手续不完善，工作衔接性差。中小学固定资产管理人员不稳定，是长期以来一直未能解决好的普遍现象，特别是乡镇的中小学，由于人员不足或是其他原因，加之领导的重视程度不够，经常是领导一句话就是另一个人，交接手续过于简单，甚至没有，不能保持工作的连贯性，经常是另打锣鼓另唱戏，由于管理人员的频繁更换，容易使原来已经漏账的资产（主要是指校外个人使用的部分），可能永远不能入账，造成账实不符；由此，还容易使一些体积较小、价值较高的资产变为私有，如：数码相机、摄像机、手提电脑等等，这种混乱现象使得资产在无形中流失。 　　3. 固定资产的增减变动手续不完备，入账价值不准确，入账时间不及时。①手续不完备，部分学校对无偿调入、调出的固定资产不入账，对有些资产的转让、报废等处置，有意或无意间不履行手续或履行的手续不全，失去了监督的意义，给每年的国有资产统计和单位产权年审带来许多麻烦，徒增许多工作量。②入账价值不准确，购入固定资产时，将应记入资产的运杂费等，只记入了“事业支出”，未同时增记“固定资产”，同样，将基建工程中改扩建的建筑物等的净增价值，只记入了“事业支出”等科目，未同时增记“固定资产”，还有，有偿转让及报废固定资产的变价收入，在会计核算中应该记入“专用基金――修购基金”科目，而误记入“其他收入”科目。③入账不及时，学校固定资产购入后已超过一个季度，还未记账，对已交付使用的楼房等建筑物，因没有决算，久拖不入账，使账实严重不符。 　　4. 固定资产清查制度形同虚设。好多学校对上级规定的定期（寒暑假）不定期（管理人员变动或其他特殊情况）清查盘点制度执行不力，对报表应付了事，不进行实地盘点，账是账，物是物，未能通过实地盘点根据盈亏进行调整，二者失去一致性，真正的家底不清楚。 　　5. 会计与资产管理员不能平行登记，达不到账账相符。表现一，部分学校由于内部管理不到位，账务运行程序不完善，会计与资产管理员双方的账目彼此之间不能实现平行登记，有漏账现象，使两账资产总额不相符；表现二，还有部分学校，会计与资产管理员虽能达到两账资产总额相符，但记账过程不符合规定，会计平时对固定资产增减变化不进行核算和登记，而是学期终了或年度终了把资产管理员的资产账面本期增减余额过度过来，完全是“拿来主义”，从而失去了互相监督、互相制约的作用。 　　 　　二、中小学固定资产管理存在问题的原因 　　 　　管理问题，是一个永久的话题，但管理水平的高低归根结蒂是人的问题，是以人为本与理念结合的产物。作为中小学固定资产管理所存在的问题，本人认为主要有以下几方面原因： 　　1. 领导重视程度不够，对固定资产管理的意识淡薄。这种行为往往表现为：没有把固定资产管理提到议事日程，更没有认识到固定资产管理是一项技术性很强的工作；重外部形象，轻内部资产管理，重进轻管，重钱轻物，争取资金的积极性高，而一旦变为资产，认为东西已经是自己单位的了，思想马上就松懈了，从外往里要钱要物的心理态度与管好已有资产的心理大相径庭。 　　2. 具体分管者头脑中没有固定资产管理的概念。关于固定资产管理方面的知识贫乏、能力欠缺，平时又不注意这方面知识的学习与积累，加之工作作风不够严谨，不能深入实际调查研究，造成工作计划及安排不具有可操作性。 　　3. 固定资产管理人员的整体素质不高。多数学校在安排固定资产管理人员时，有两种倾向，一是，主要安排年龄较大、身体健康状况较差、综合能力不太强、文化层次较低的人员从事固定资产管理工作，其接受新知识的能力（特别是计算机管理软件的应用）较差，工作效率低，要达到管理的规范性难度较大；二是，有少部分安排“一线”年富力强、综合素质较高的人员兼职管理，但这些人员都超工作量，主要精力放在教学上，很少有时间和精力放在固定资产管理上，同样达不到管理的规范性。 　　4. 评价机制尚待完善。①中小学教师绝大多数人员在工资晋升等方面，是以专业技术职称（教师职称）为依据，固定资产管理工作，与其所评聘的职称不能挂钩，这种评价机制的不相互联系性，导致该部分人员的工作热