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中国居民收入分配初析 　　摘 要：随着我国经济迅速发展，人们生活水平不断提高，居民收入和贫富差距曾现不断扩大的趋势，而收入差距的扩大化又会制约经济的发展。因此，分析中国居民收入分配是有意义的。 　　关键词：居民收入；分配；扩大 　　 　　改革开放以来，我国贯彻邓小平同志提出的允许一部分人一部分地区先富起来，先富带动后富最终实现共同富裕的政策。统计资料表明，在此政策下，政府企业和居民个人都享受到了经济的实惠，特别是居民个人享受到更大的实惠。但国民收入分配中依然存在不合理的因素，特别是城乡居民之间、不同群体之间和不同地区之间在收入分配上仍存在着较大差异，收入分配关系需要进一步理顺。 　　 　　一、居民收入分配中突出的问题 　　 　　（一）城乡之间收入差距扩大 　　根据城乡住户调查和人口调查数据，2005年，居民可支配收入为82423亿元，比1978年增长48.4倍，剔除价格因素影响，实际收入年均增长9.2%，基本上与同期的经济增长同步。但是，城乡居民的收入分配差距进一步扩大，城镇居民可支配收入在居民可支配收入中的比重上升，农村居民可支配收入在居民可支配收入中的比重下降。2005年与1978年相比，城镇居民可支配收入在居民可支配收入中所占的比重从35.7%上升到70.3%，上升了34.6个百分点；同期，农民收入的比重则由64.3%下降到29.7%，下降了34.6个百分比。如果考虑到城乡居民在住房医疗教育交通以及公共服务等方面的差异，城乡居民的真实收入差距将进一步扩大到5～6倍。 　　（二）地区之间收入差距扩大 　　由于东、中、西部地区经济发展不平衡导致地区间居民收入差距也在不断拉大。东、中、西部三大地带城镇居民可支配收入比例：1985年为1.19∶1∶1.07（以中部地区为1)，2000年扩大为1.49∶1∶1.06,到2005年这一比例变为1.43∶1∶0.96。东部与中部、西部城镇居民人均可支配收入的绝对差额由1985年的71元和44元分别扩大到2005年的3792元和4180元。2005年城镇居民人均可支配收入最低的后五位是新疆、青海、甘肃、宁夏、海南, 最高前五位的是上海、北京、浙江、广东、天津, 人均可支配收入最高的上海是收入最低的新疆的2133倍。收入最高省份的地区集中在东部地区,而收入最低的省份集中在中西部地区，据国家统计局计算，1981―2000 年，省际间的基尼系数由0.06上升到0.16。① 　　（三） 行业之间收入差距扩大 　　20003年全国在岗职工平均工资为14040元，19个行业门类中，收入的最高行业其平均工资是收入最低行业的4.63倍。垄断性行业与非垄断性行业之间的收入差距也比较明显。证券、航空和电信业职工的平均工资为42582元、33377元、30481元，而同期制造业、建筑业和餐饮业的职工平均工资为12496元、11478元和11083元。如果考虑到工资外收入，行业间收入差距则更为明显。而根据2005年《中国统计年鉴》按行业职工平均工资显示，按行业分最高工资与行业最低工资之比在1995年之后持续扩大，从2.23一直扩大到2.99。 　　（四） 城乡弱势人群生活艰难 　　以家庭人均年收入627元为标准，20002年全国贫困人口为2820万人。若以869元为标准，初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口为5825万人，占农村总人口的6.2%。刚刚越过温饱线的农村人口，他们抵御自然灾害和其他灾害的能力十分薄弱，因自然灾害或生病而导致贫困的可能性比较大。城乡贫困人口的生活依旧困难。 　　 　　二、收入分配差距过分扩大的原因分析 　　 　　我国居民收入差距呈全面不断扩大趋势的原因众多，主要由：历史和自然条件的差异；市场机制的作用；二元经济结构的存在；社会等级秩序格局的存在；收入分配调控部完善；劳动力市场不完善；城乡体制改革步平等；宏观调控体系的不健全；社会各阶层对社会资源掌握选择权的不同；我国目前经济发展所处阶段的客观规律和官员寻租腐败等等。基于对众多影响因素的考虑，本文仅从以下方面探析收入分配差距扩大的原因。 　　（一）城乡居民的不平等机遇 　　我国农村人口量达人均占有耕地面积量小决定了难于采取高度机械化和现代化的技术，因为在生产力还不发达的社会主义初级阶段，在农业方面采取高度机械化技术会造成大量农民事业，从而制约生产力水平的提高。然而，大量富余劳动力滞留在有限的土地上，使得农业劳动力与现代化农业生产的投入相比价格低廉，这也是农民城乡水平扩大的一大因素。其实，城乡居民收入差距的最根本原因就是经济发展部平衡，包括社会基础性资源分配不平衡。当然，这离不开存在已久的城乡分割的二元经济体制。长期存在的二元经济结构，阻碍着城乡之间物质、信息、生产要素等的合理流动，降低了社会经