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事业单位基本建设活动会计核算剖析 　　[提要] 在行政事业单位财务会计管理工作中，对基本建设活动的会计核算工作是非常重要的一部分。本文阐述事业单位会计核算的特点以及基本建设活动会计核算工作的主要目的，针对现阶段我国事业单位基建活动中的会计核算存在的一些问题进行分析，并提出加强会计核算工作的对策，希望对我国事业单位基本建设活动的会计核算工作有所帮助。 　　关键词：事业单位；基本建设活动；会计核算；问题；对策 　　中图分类号：F23 文献标识码：A 　　收录日期：2017年9月15日 　　一、事业单位会计核算的特点 　　一般情况下，事业单位基本建设活动的财务会计工作主要包括项目投资管理、招投标项目管理、项目合同管理、审核项目的总体量价、工程竣工的核算、??计核算工作、项目的财务核算等工作。其中，在会计核算工作中，事业单位建立专门的基本建设活动会计核算账目，该项账目是独立于事业单位的基本会计并账体系的。 　　二、事业单位基本建设活动会计核算的目标 　　我国事业单位基本建设活动项目投资会计核算工作的目标主要有以下几个方面： 　　（一）反映政府基建活动的实际总投资。在事业单位的基本建设活动中，其政府投资资金绝大多数都是由政府财政部门下拨投入的，在完成基本建设活动之后，政府财政部门要核对建设项目的实际总投资，然后对工程项目的竣工财务决算进行批复，与建设单位之间对建设财政资金进行清算，在这个过程中，事业单位必须要组织开展合理的会计核算工作，将基本建设项目中的政府实际总投资准确的计算出来，同时还要反映出准确的投资资金的来源。 　　（二）反映基建活动所交付的使用资产价值。在事业单位进行资产入账的时候，建设单位所交付的使用资产价值是其主要依据，它能够保证国有资产的安全性，是加强国有资产管理的基础。在行政事业单位进行基本建设活动的会计核算工作时，应该对建设成本进行正确的归集和分摊等操作，以此来保证建设单位交付的使用资产的准确性，避免国有资产出现流失的现象。 　　（三）对基本建设活动项目完成之后的债务债权进行准确的核算。在基本建设活动完成之后往往都会形成一些债务债权。在债务方面，主要包括一些还没有进行清算的合同欠款、BT融资款、银行贷款以及质量保证金或者拓展的工程款等。债权主要有在基本建设项目进行的过程中借给个人或者相关单位的款项、罚款以及应收赔款等。在项目完成之后，需要对相关的债务债权进行准确的会计核算，能够明确事业单位的还款或收款责任，保证政府债务债权的准确性。 　　（四）对基本建设活动进行过程中的合同资金支付进行准确核算。在事业单位的基本建设活动进行过程中，需要交付多项合同资金，其中包括项目预付款项、应付工程进度款项等，对基本建设活动的会计核算工作能够为相关基本建设项目的合同执行控制做好会计的基础工作，进而避免由于资金清算错误而带来的损失。 　　三、事业单位基本建设活动会计核算存在的问题 　　在新的事业单位会计核算制度实施之后，我国事业单位基本建设活动中的会计核算工作仍旧存在很多问题，不利于事业单位的政策运作，其存在的问题主要包括以下几个方面： 　　（一）基本建设活动的会计对账比较困难。目前，在绝大多数事业单位基本建设活动的会计核算工作中，都存在着对账困难的问题。我国的事业单位多数都是属于行政性质的单位，在基本建设活动进行会计核算的时候，同一个建设项目往往会受其投资资金支付方式以及立项等多种因素的影响，可能会被上级委托给多个不同的下级建设单位来参与建设，共同完成该项基本建设项目，这种情况被称作项目代建管理。采用项目代建管理的模式进行基本建设活动导致基本建设项目的会计核算资料会被不同的建设单位记录并保存，而且一旦工期过长或者在建设过程中出现财务会计人员或者管理人员变更等情况，都有可能导致财务工作人员账目记录的工作质量下降，出现一部分漏账、错账或者坏账等，在这种情况下，财务会计人员必须对出现失误的账目进行返工、更正，不仅仅增加了任务量，还使得对账工作难以顺利进行。 　　（二）缺乏完善的会计核算体系。在事业单位基本建设活动的会计核算工作中，部分事业单位在会计核算的过程中以单一账户核算要求为依据，将基建活动的账目和事业单位的行政账目合并在一起，导致同类业务出现混淆的情况，对于建设资金的收支记录仅仅是提供过“拨入资金”以及“支出资金”等科目来记录，在基建活动建设过程中或者工程竣工之后形成的债务债权也仅仅在备查簿上进行记录，很难通过账目将基建项目的资金来源和实际使用情况区分出来，也很难分清项目竣工之后的债务债权。 　　（三）独立建账不规范，科目设置不准确。部分事业单位在对基本建设活动开展会计核算工作的时候，虽然该项建设活动项目进行了独立建立账目，却没有严格按照相关的会计核算制度来展开核算工作。在会计核算工作开展的过程中，