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关于龙岗街道调整产业结构问题的思考 后金融危机时代，国N外经济环境错综复杂，如何在“危”“机”并 存的形势下保持经济的平稳快速增长，如何在经济格局的新一轮“洗 牌”中抢占先机，如何在发展方式的剧烈变革里实现可持续发展，关 键在于能否建立起符合当地特色和科学发展要求的现代产业体系。本 文拟在深入探析龙岗街道当前产业结构中存在的不合理因索的基础 上，提山调整意见、建议，以期推动街道经济健康、快速、可持续发 展。 龙岗街道产业结构现状 今年龙岗街道实现规模以上工业总产值221. 55亿元，同比增长 3.5%;规模以上工业增加值62. 6亿元，同比增长10. 7%;社会消费品 零售总额41. 3亿元，同比增长17%;加工贸易实际山U总额15. 88亿美 元，同比增长41. 09%。 辖区现有工业企业1520家，包括来料加工企业155家，三资企业 121家，民营企业244家，以及个体加工制造业企业10⑻家。其中，年 产值超500万元、超亿元、超10亿元的规模企业企业分别为208家、31 家和3家，占街道工业总产值的比重分别为93. 5%、73. 6%和45. 1%。 从产业结构上来看，街道三次产业比重约为0. 08: 59. 22: 40. 70, 已初步形成以制造业为主体，第三产业快速发展的全方位、多层次产 业发展格局。 其中，第二产业方面，高新技术产业蓬勃发展，已日益成为街道 工业经济的主力军。宝龙工业城作为全市高新技术产业片区，总产值 达110亿元，占据了街道工业经济的半壁江山。0前园区已引进企业 140家（其中包括比亚迪、方正微电子等39家深圳市认定的高新技术 企业），均属规模以上企业，投资总额达182. 28亿元，预计全部投产 后年产值可达463. 93元。 第三产业方面，老街深惠路沿线“东门商业街”初具规模；双龙天 虹、人人购物以及15个专业市场蓬勃发展；龙园、东方国际茶都、客 家民俗博物馆作为第六届文博会的分会场和活动点，开展的系列文化 产业活动取得了良好的经济和社会效益；围绕“三点（龙园、东方国 际茶都、客家民俗博物馆）两线（龙平路、龙园路）”和“两点（八仙 岭公园、植物园）一线（植物园路）”开发打造的旅游业和休闲娱乐 业，正成为街道新的经济增长点。 二、现行产业结构存在的主要问题 从目前情况来看，龙岗街道的产业结构呈现出总量较大、层次分 明、支柱产业及企业优势明显等特点，但近年来，在国内外各种不利 因素的刺激下，现行产业体系中存在的一系列深层次矛盾不断凸显， 影响和制约了街道经济的进一步发展。 （一）产业总体布局不够合理 长期以来，龙岗街道采用的是“村村点火，户户冒烟”，的工业发 展模式，社区及居民小组在短期经济利益的吸引下，盲目兴建了大量 工业园和厂房。这些工业园和厂房由于缺乏科学统一的规划，布局分 散，结构雷同，规划建设水平较低，不仅占用了大量土地资源，更造 成了产业整合度不高等问题，给企业生产、产业升级，以及街道经济 的发展壮大带来了诸多不利影响。另一方面，在重工轻商、重传统服 务业轻新兴第三产业发展思路的指导下，街道商业业态突山、文化资 源丰富等优势长期未能得到充分发挥，商业片区、文化产业片区以及 休闲娱乐片区的打造和发展步伐明显滞后于工业片区的发展。 （二）工业经济整体素质偏低 辖区1520家工业企业中，技术含量和产品附加值较高、抗风险能 力较强的大型、高端企业寥寥可数，工业经济总量虽大，但结构低水 平雷同，大部分企业仍停留在国际产业分工链“U”型曲线的屮间段， 属于低附加值的劳动密集型传统产业，或是高新技术产品的低端加工 生产环节，增长方式粗放，自主创新能力弱，品牌建设不足，在国际 市场中缺乏核心竞争力和发展前景。，中天、查尔斯顿等企业先后倒 闭或者陷入经营困境，以加工贸易企业为主的工业体系，在金融危机 和国家产业政策调整的双重压力下，发展态势不容乐观。另一方面， 大型产业项目尤其是高科技项目落户不多，辖区工业主要依靠比亚 迪、兄弟工业等儿家大型企业，以及加工制造、家具等优势产业支撑， 新兴产业发展不足，工业发展缺乏高增长平台。 （二）第二产业发展相对不足 一是比重偏低。近年来，龙岗街道第三产业稳步发展，占GDP比 重达到40. 70%，高出全区8个百分点，但是，与全市平均53. 6%的水平 相比，差距依然很大。二是内部结构不合理。生产性服务业发展滞后， 制造业缺乏有效配套；消费性服务业档次不高，高端品牌及星级酒店 寥寥可数；文化及旅游产业等新的经济增长点尚处于培育期，社会效 益远远高于经济效益。三是发展的不利因素增多。金融危机后，ITAT、 吉之岛等大型商贸企业或倒闭或撤出，而新的商超尚未引入；“国十 条”颁布以来房地产市场进入观望期，家电、建材等专业市场的销售 也随即受到影响；社区服务业基础薄弱，物管