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党内关怀思想及建立党内关怀机制初析 　　摘要：党内关怀思想就是指中国共产党为了共同的奋斗目标和最高理想，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用，不断提高党的战斗力和凝聚力，而对广大党员和基层干部在政治上、思想上、精神上、生活上、心理上进行关心、引导、激励、帮助、疏导的一系列理论原则和思想方法。党的十七大报告，对党内关怀思想进行了新的阐述，形成了较为完整的思想体系，标志着党内关怀思想的成熟。落实党内关怀思想就要建立健全党内关怀机制。研究党内关怀思想及建立党内关怀机制具有重要的现实意义与理论意义。 　　关键词：党的建设；关怀思想；关怀机制 　　中图分类号：D262.3　文献标识码：A　文章编号：1000-2529{2008)05-0065-05 　　 　　关心爱护党员和基层干部，历来是我们党的优良传统，也是新形势下增强党组织对党员的凝聚力，激发党员对党组织的归属感，保持党员队伍先进性的必然要求。党的十七大报告指出，要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”。从根本上讲，激励是一种关怀，帮扶也是一种关怀，可以统称为党内关怀思想。研究中国共产党党内关怀思想是建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的前提和基础，而建立健全党内激励、关怀、帮扶机制是研究党内关怀思想的目的、运用和发展。所以研究党内关怀思想就成为新阶段以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可缺少的重要内容，是贯彻落实科学发展观的题中应有之义，是实现党内和谐并以党内和谐促进社会和谐的主要途径。 　　 　　一、党内关怀思想及其历史渊源 　　 　　党内关怀思想及关怀机制的概念。党内关怀思想就是指中国共产党为了共同的奋斗目标和最高理想，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，不断提高党的战斗力、凝聚力和先进性，而对广大党员和基层干部在政治上、思想上、精神上、生活上、心理上进行关心、引导、激励、帮助、疏导的一系列理论原则和思想方法，是系统和完整的科学理论体系。与此相对应，党内关怀机制就是指由党内关怀的对象、内容、主体、方式、保障等要素构成的有机统一体以及各要素间相互依存、相互作用的关系的总和。 　　党内关怀思想的内涵与外延。根据上述定义，我们可以对党内关怀思想的内涵与外延作出以下理解：首先，党内关怀思想的界定在党内进行的。虽然党外的广大群众和无党派人士也需要中国共产党的关怀、引导和帮助，但不是这里研究的范围和内容。其次，党内关怀思想所指对象是党的各级组织和广大共产党员，尤其是指基层干部和处于社会基层的普通共产党员。第三，党内关怀思想在方向上是指上级党组织对下级党组织的关怀，党的集体和党的组织对党员个人的关怀，领导干部对一般党员的关怀，一般不包括下级对上级的尊敬与爱护。第四，党内关怀思想的目的是激发各级组织和广大共产党员的聪明才智为共产主义事业而奋斗。第五，党内关怀思想的本质是关心人、引导人、帮助人、激励人、发展人和成就人。第六，党内关怀思想的主要内容包括：政治关怀、思想关怀、精神关怀、生活关怀和心理关怀等几个方面。第七，党内关怀思想的方式主要是政治上促其进步，思想上促其提高，精神上给予激励，物质给予帮助，心理上经常疏导。第八，党内关怀思想是一个统一的整体，不能片面地强调一个方面而忽视其他方面，任何割裂这个整体的思想都是错误的。 　　党内关怀思想的历史渊源。人类文明的任何思想理论的产生，从认识史的角度来看，都是对以前认识的继承，与已有科学思想成果有着承前启后的渊源关系，并在此基础上，又总结新的实践经验而作出的丰富与发展。中国共产党党内关怀思想虽然早就有之，但作为一个较为明确的概念是在党的先进性教育活动中，根据基层党组织和广大党员的意见，认真分析当前党建工作实际的基础上提出来的，即要回答“党员奉献社会，谁来关怀党员”的问题。 　　中国共产党党内关怀思想也不是从1921年7月中国共产党诞生后自然而然产生的，它是在与党内“左”倾和右倾错误思想斗争中逐渐发展起来的。1927年以蒋介石为代表的国民党反动派发动反革命“四?一二政变”后，当时的中共中央总书记陈独秀仍然坚持右倾投降主义，共青团中央书记任弼时上书中央提出意见，陈独秀竟粗暴地当面将意见书撕毁，谈不上对革命同志的关怀。1932年临时中央执行“左”倾冒险主义方针，把持有不同意见的党内同志都看作“机会主义者”，开展“残酷斗争”和“无情打击”，更是与党内关怀思想背道而驰的。以毛泽东为代表的第一代中央领导集体，科学总结党的历史经验，提出了一系列正确的党内关怀主张，初步创立了党内关怀思想，并在此基础上进行了有益的探索。中国共产党第六次全国代表大会就提出了党员职业化思想，提出失业的党员应当设法找到职业，党组织应当帮助党员去谋职业，无职业技能的还要学习，特别应注意到工厂中去做