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公务员报考现象浅述 　　[摘要]随着公务员制度改革逐渐趋向公平、正义的浪潮，中国的“公考热”呈现出千军万马争过“独木桥”的独特景观。对此现象我们应该进行理性的分析。本文分析了这一现象产生的原因，对社会造成的影响，并提出了相应的对策。 　　[关键词]公考热；官本位；制度创新 　　[中图分类号]D630．3 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1008-4738(2011)06-0047-04 　　一、问题的提出 　　自从1994年国家实施公务员考试录用制度以来，报考公务员成了一大热门话题，自从2001年实行网上报名以来，公务员考试持续升温。2012年度中央机关招考公务员报名已结束。据媒体报道，截止2011年10月24日09：30，各职位平均竞争比例为54．1：1，其中竞争最激烈的职位依然为国家民族事务委员会民族理论政策研究室科研管理处主任科员及以下一职，竞争比例高达3597：1，如表1所示。 　　热门职位之所以热门，主要是因为考生认为工作舒适安逸，所在城市吸引力强，职位较高，薪水较高。而无人报考的职位都具有以下特点：第一，工作有一定危险性，且工作强度大；第二，专业性要求高；第三，部门所在地属偏远地区。报考公务员的人群类型复杂且分布广泛。刚毕业的本科生，硕士生、博士生是报考的主力军；西部志愿者，党委组织部选调生，待业青年是报考的后备力量；分布在各企事业单位的在职人员是报考随机群体；高薪工作职位的外企高级白领也不惜放弃工作，孤注一掷为公考，海归人士属另类群体。如此多元的报考人群为公务员考试增色不少。“千军万马争过独木桥”的说法太贴切了。 　　二、对公务员热现象的导因分析 　　1．公务员考录制度的逐渐完善 　　随着公务员制度的不断完善，公务员考录这一重要环节正在通过制度建设、过程管理、规范运行、公开透明等有效手段为党政机关输送优秀人才。在选拔人才方面基本坚持了“凡进必考”的原则。实行公开考试，择优录取是公务员制度中众所周知的一个显著特点。这是对传统机关进人中以家庭出身、血统、社会背景、关系等条件进行选拔的不合理因素的摈弃。正是这种坚持公开、公平、公正、透明的考试制度，使人们对公职的追求成为现实。所有参考人员均按照统一标准和程序经录用的各个环节进行择优录用。在各报考人员中，只要是符合基本条件的中国公民，均可报名参加。取消了身份、户籍、性别、民族、外貌、婚姻状况等传统的歧视性条件的限制。除了公开报名政策、录用计划、招考职位、资格条件、考录结果外，启动了各监督部门，邀请了各大媒体以及广大人民群众的广泛监督。为广大考生建立了公平竞争的平台，有效避免了社会上的不正之风，维护和体现了社会公平，是目前人们普遍认同的最公开、公平、公正的考试制度。 　　2．传统的封建主义政治文化观念的影响 　　“官本位”的观念源于我国传统文化中的政治文化权威一元化。所谓“官本位”，是指以官职官位以及所代表的权力作为评判事物的基本原则，在本质上是“权力本位”的反映。在人们的心目中职位、级别成为身份地位的象征，能力的体现。企业和百姓也习惯于事事依赖政府。 　　在中国，“官本位”观念从儒家思想中就能足以体现，渗透到中国人的骨子里，三字经中就有这么一句教育人们的话“上致君，下泽民。扬名声，显父母。”论语中有“学而优则仕”。封建社会持续时间长达三千年之久，我国是官僚层级最森严的国家之一，传统的专制思想，以一种超然的历史惯性，渗透到社会的各个角落。“官本位”观念是根深蒂固的，在社会主义市场经济条件下，这种观念应然被淡化，但是在中国特殊的文化背景下，在现代文化高度交叉与融合的时代，这种观念丝毫没有弱化。 　　3．追求个人利益最大化的价值取向 　　公务员直接参与国家大政方针的制定，他们从事的是社会公共事务的管理，是政府的发言人，是整个社会的代表，具有权威性，对社会的发展起着举足轻重的作用。在人们的心目中，公务员的职业是高尚的，很多人视其为人生价值实现的最终目标。在孔夫子“上致君，下泽民。扬名声，显父母。”的淳淳教诲下，公职成了人们追逐名利，光宗耀祖的重要手段。 　　在现实社会中，社会福利不健全，生活工作缺乏安全感，公务员具有比其他行业更优越的社会待遇，具有相对的职业稳定性，被称为“金饭碗”。新公共管理学中提出的“经济人”假设是指各个微观主体都以追求利益最大化为目的的“经济人”或“理性人”，他们自觉地按照利益最大化的原则做事，即制定利益最大化目标并获得最大化的利益。“经济人”假设既不是对人性的一种断言，也不是对人的一种伦理期望，而是对特定历史条件下的行为方式的一种基本界定。追求自身利益是人的一种固有的自然倾向或行为动机，没有善恶之分。公务员管理体系中有一套完善的社会保障体系，所有的福利保障都由政府一手包办。公职相对来说是广大青年们安全的避风港。人们