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保障性住房工程建设监理初析 　　摘要:保障性住房建设涉及广大中低收入群体的民生福祉，是事关民生的百年大计，也是一项重大的民心工程、德政工程，因此，确保保障性住房的顺利建设意义重大。本文从监理的角度，就保障性住房工程建设监理进行了几点研究，可供参考。 　　关键词:保障性住房；监理；质量；安全措施 　　中图分类号：TU113.5+41 文献标识码：A文章编号： 　　 　　保障性住房当前社会建设的一项非常重要的民生工程，大规模建设保障性住房，是党中央、国务院作出的重要战略部署，是转方式、调结构、惠民生的重大举措，对于促进社会的和谐与稳定具有重要的意义。其特殊的社会和公益性质，所产生的任何问题极易引发各界的关注和热议。本文就从监理的角度出发，就保障性住房工程建设监理进行研究，以确保保障性住房的质量，保证人民群众的生命财产安全和社会的稳定。 　　1 监理与工程建设各方的关系及处理 　　工程监理的任务就是“三控制、两管理、一协调”，即：投资控制、进度控制和质量控制；合同管理和信息管理；组织协调。在实际工作中，这些任务的具体内容还需根据业主的授权决定。由于监理工作涉及专业知识面宽、工作内容广泛、相关单位较多，因此，完成好监理工作既要求监理人员有扎实的专业知识、较强的责任心，要有较强的组织协调能力，处理协调好方方面面的关系，这些都是保证监理工作实施和运行过程顺利的关键环节。 　　1.1 与业主之间的关系及处理 　　监理单位是经过招投标后，接受业主委托进行住宅建设工程监理工作的。协调好与业主的关系对监理目标的实现起着极其重要的作用。 　　1.2 与承包商之间的关系及处理 　　建设单位与工程承包单位之间的关系是工程承包合同的甲乙方关系，工程承包公司以乙方身份执行合同。建设监理单位则是工程承包合同之外的独立一方，它是以服务为目的，在建设过程中监督双方执行合同，公正地分配建设单位与工程承包公司之间的风险。 　　1.3 与设计单位之间的关系及处理 　　除了要处理好与业主、承包商之间的关系外，还要处理好设计单位之间的关系。工程设计是工程建设重要的先决条件之一。设计质量决定着工程的质量，而在施工监理的条件下，监理单位与设计单位都是受业主委托进行工作的。 　　1.4 与工程质量监督站之间的关系及处理 　　工程质量监督站是政府授权的工程质量监督实施机构，代表政府对工程建设有关单位的质量行为和工程质量实施监督。主要以宏观手段进行控制，因此它的工作是带有强制性的。而建设监理单位则是受建设单位委托，代表建设单位对工程项目实行监督和管理。 　　1.5 与供货单位之间的关系及处理 　　在现在体制下很多工程建设项目的大宗材料设备均由建设单位采购，两者间有合同关系。这就要求总监理工程师与供货单位处理好工作关系。首先要以监理合同为依据，分清是否是委托监理范围之内的验货，若是应由业主单位验货，应在签订采购合同时，明确监理责权，监理单位按正常监理的范围协调供货单位与承包单位的各种关系，如进场时间、场地、垂直运输、保管、防护等。应要求双方签订配合协议，并依此进行协调。 　　2 加强保障性住房工程质量监理措施 　　2.1 事前认真阅读理解图纸，了解设计意图 　　每一分项工程施工前，作为监理人员必须认真阅读理解图纸，弄清设计意图，并且了解现场情况，对现场情况及设计图纸做到心中有数。针对施工单位的施工组织设计和技术状况，找出可能出现质量缺陷的环节，及早与施工单位技术负责人共同商讨，积极采取预防措施。 　　2.2 注意交流沟通，与施工单位保持平等合作关系 　　监理与施工单位的关系，虽是监理与被监理关系，但在建筑市场上乃是平等的责任主体。作为现场监理人员，为充分发挥自身作用，就必须注意与施工单位工作人员，特别是技术负责人要多交流，相互探讨对施工质量薄弱环节的改进方法。就施工单位来讲，如果监理人员事前与之交流沟通过，在施工过程中一般会按要求进行施工操作。 　　2.3 对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制 　　首先，要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道的采购，要对进场的每批次钢筋、水泥做到“双控”(即要有质保书、合格证，还要有材料复试报告)，未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时清退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点，采用目测和检测相结合，首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，然后随机抽取焊接试件进行试验，合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量，监理细则要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，在有试验报告的前提下，再审核混凝土的配