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信息网络法治理念剖析 　　摘要：信息网络的快速发展已经对人类社会生活、生产方式产生深刻影响。法律作为保障公民基本权利，维护社会运行秩序的重要手段必须随着信息技术的革新，社会关系的变迁而做出相应调整。作为人际沟通重要媒介的信息网络，以其开放性、虚拟性、交互性不断挑战传统社会秩序。作为国家法治化建设的重要组成部分，我国对信息网络法治化理念的认识尚处于初级阶段。因此，要实现信息网络的法治化，应当先从法治理念的更新着手，使国家权力得到合理控制，让公民权利得到有效保障，在信息网络空间中构建合理有效的法治秩序。 　　关键词：信息网络；法制化；权力；权利 　　在以计算机信息网络技术为核心的互联网时代，信息交流、商业往来乃至行政管理都因其高效便捷的特性而产生翻天覆地的变化。信息高速路、电子商务、社交媒体、物联网的出现使得原本相对固定的社会结构逐渐演化为实体社会与虚拟社会并立的新的社会结构。基于信息网络的开放性、即时性、广泛性、交互性而构建的网络空间在人类生产生活中占据着越来越重要的地位。随着互联网的飞速发展，公民自主意识的不断增强，传统法治理念对互联网管理的缺位愈发显现。信息网络条件下的法律问题与日俱增。构建公平正义的网络空间法治体系迫在眉睫。然而，推进我国信息网络空间法治化的建设是一项复杂的系统工程，需要各方因素结合在一起形成合力，才能保证我国网络空间的健康发展。在众多因素中，法治理念的更新是最基本、最重要的因素。要建立符合网络空间的法治理念，我们需要将传统法治理念的理论与现代信息网络技术的特性相结合，使国家权力得到合理分配，让公民权利得到有效保障，从而实现信息网络空间的法治化。 　　一、信息网络的特性及其影响 　　信息网络是基于计算机和通信技术，利用数字化传输技术和多媒体通信技术为实现信息长距离跨区域传输而构建的通信网络。当前，计算机信息网络的飞速发展在极大方便人们生活、学习与工作的同时，也深刻影响着人们的思维方式，商业运作模式以及社会管理体制。 　　第一，信息网络的互通性打破地域限制，削弱国家主权的控制力。互联网是由无数个网络连接形成的一个最广泛的信息网络。每一个单一的网络都是由相互联系的计算机组成，通过数字传输与多媒体技术使得互相连接的计算机之间实现信息传输与资源共享。互联网不属于任何传统概念里的组织或主体，因而也就不受任何单一主体的支配和管辖。这种基于信息技术的互通性打破了国家之间的地域限制。因此，信息网络的互通性与现行国家主权理论的地域性相冲突，使得国家主权受到严峻的挑战。 　　第二，信息网络的全球性、开放性弱化地域差异，助长强权政治。互联网作为一种高效的信息传输、资源共享平台，有可能进一步加大发达国家与发展中国家、发达地区与欠发达地区的差距。发达国家可以利用其技术上的优势，通过计算机信息网络平台扩张其政治、经济、文化的影响力。在一定程度上影响甚至强行推行其政治影响。将信息网络作为其实现政治霸权主义、意识形态控制的有力武器，进而损害欠发达地区、发展中国家的法治进程。由此可见，信息网络空间的法治化刻不容缓。 　　第三，信息网络的开放性、虚拟性将对网络安全提出新的更为严峻的挑战。计算机信息网络作为联通世界的通信工具，在提供高效的信息传递资源共享方式的同时，也为各种危害行为的实施以及不良信息的传播提供了便利。事实上，由于互联网多采取匿名登录和纯数字技术传输，一方面对发现、调查以及制裁违法犯罪行为造成许多障碍，另一方面对于犯罪行为的认定以及处罚条件不能与传统犯罪理论相适应。信息网络已经成为导致社会秩序紊乱以及危害社会公共安全的重要因素。 　　第四，信息网络的全球性、虚拟性使得现行法律体系难以适用于网络环境的治理。现行法律体系是基于传统市民社会结构而建立的。但是，由信息技术构建的互联网空间是基于信息传输理论建立的虚拟社会。现行法律体系难以有效的管理、规制网络虚拟环境中的法律冲突和侵权行为。因而现行法律在调整网络空间秩序与现实社会秩序的冲突时需要做出及时调整。 　　信息网络上述特性对现行法治理念的冲击是显而易见的。这种冲击不仅体现在网络空间中国家权力的分配、利益关系的平衡、行为规范的重建，更直接影响到现实社会中各行为主体之间利益关系、行为规范的调整与完善。因此，我们在信息网络法治理念的构建过程中将面临更多的问题与挑战。 　　二、信息网络法治理念的演化 　　基于信息网络的开放性、互通性、全球性和虚拟性，我们试图将这些特性与传统法治理念相结合，以适应信息网络法治化的发展。 　　（一）权力控制理念 　　在网络空间治理过程中，权力控制理念强调抑制权力滥用的行为，并对法定职权的不作为行为进行有效干预。权力控制是法治的应有之义。权力控制理念是发源于西方且不断发展的一种政治理念。古希腊哲学家、思想家亚里士多德最早对权力控制理念