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修造船企业制度文化建设初析 　　摘 要：本文从制度文化在企业文化和企业管理中的作用出发，探析了当前企业制度文化建设的现状，并对企业制度文化建设提出了自己的思考。 　　关键词：制度文化建设；现状；问题；思考 　　中图分类号：V673.2 文献标识码：A 　　Abstract：Based on the crucial role of institutional culture in enterprise culture and management， this paper analyzes the current situation of institutional culture building in our shipyard and proposes some ideas on the further improvement of it. 　　Key words：Building of institutional culture；Current situation；Problems；Ideas 　　1 前言 　　党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。作为现代修造船企业贯彻十八届四中全会精神，构建完善的企业制度文化，使依法治企的观念深入企业全体人员的思想和行动中，在企业生产和经营的全过程中已愈发凸显其重要性。 　　何为制度文化？管理学中把企业文化的结构分为三个层面：表层的物质行为文化；中层的制度文化；深层的精神文化。制度文化是企业文化的规则层和秩序系统，是介于企业精神文化与企业行为文化之间的行为规范，它既传导了企业的精神文化内涵，又对企业员工的行为具有指导和规范作用，使企业员工形成自觉的思维方式和行为准则。因此，制度文化既包括制度形式，又包括与之相适应的文化意识和文化氛围。 　　2 加强制度文化建设的必要性 　　（1）提升员工积极性的需要 　　一项制度，可以约束和命令员工每天干满8小时，但不能保证员工在8小时内都尽心尽责和高效率地工作。要做到让员工尽心尽责地工作，只有在强化制度、强化规范、推进科学管理的基础上，进一步加强企业制度文化建设来教化、激励、引导员工全身心地投入工作。 　　（2）提升企业管理水平的需要 　　企业文化的最高境界是让企业的核心价值观变为员工的自觉行为。企业需要通过制度的约束使价值观贯彻到员工的行为中，从而形成习惯，再从习惯变为员工的自觉行为。通过加强制度文化建设，能够从根本上解决企业生产经营中的不协调、不统一的问题，解决制约各种消极因素和越轨行为，调动各方面积极性和创造性，从而确保企业的高效运作，提高企业的管理水平。 　　（3）建设和谐企业的需要 　　企业制度文化为全体员工提供了共同的行为准则和具体的行为规范。这些共同的行为准则和规范反映了企业职工的共同意愿，并引导全体职工自觉维护与遵守。据此建立起共同认可和遵守的行为准则和规范，实现企业部门之间、职工之间有效协调配合，从而使企业的群体行为得到有效的协调统一。 　　（4）企业文化建设的需要 　　企业制度文化是企业文化的构成部分，加强企业制度文化建设，就是要加强企业整体及员工个体遵循的行为规范建设，通过企业制度文化建设，使企业更加清晰、准确和全面地表达自己的企业文化，从而有利于推动企业文化的发展。 　　3 企业制度文化建设的现状和不足 　　近几年来企业通过不断强化依法治厂的管理理念，全面推进制度文化建设取得了一定的成效：不断完善和落实生产经营和财务管理制度，建立网络信息管理制度，实现管理出效益；组织各专业组人员，编制完成了包括船、机、电及起重、机加工、设备维修等9大类共2 058小项工程的定额标准，有力推进了劳动定额科学规范化管理；通过完善质量管理制度，工厂质量管理体系顺利通过了二方、三方监督审核；通过管理人员年度考核、薪酬改革、绩效考核、员工职业生涯设计和教育培训等机制创新，激发了企业的活力和员工的主观能动性；通过建立外包队管理制度，对外包队的质量、生产进度、安全、保密、现场等管理归入工厂管理考核范围，确保外包工程质量处于受控状态，促进企业管理的规范化、科学化。 　　如上所述，企业在制度文化建设中虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足，具体表现在以下几个方面： 　　（1）制度文化建设存在“两张皮”情况 　　在制度文化建设中出现“两张皮”的现象，制定的制度没有跟企业的核心价值观充分关联起来，使得制度的执行往往与企业核心价值观脱节。 　　（2）制度文化建设没有得到员工的充分认可 　　有些制度在执行的过程中，往往采用自上而下强制执行的方式进行，缺少与员工的沟通，不能让员工充分理解和认同制度的内涵。 　　（3）制度文化建设存在漏洞 　　制度文化建设还存在不少漏洞，主要表现在：随着形