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元代官报传播剖析 　　摘 要：在中国古代特别是唐代中期以后，官报作为封建王朝至关重要的官方信息传播系统，对中央与地方的行政、军事、社会信息及时有效地沟通起到了不可估量的作用。然而，在宋代大放异彩的古代官报到了元朝，这种盛况就突然衰落了。元代官报不但未能延续发展，反而不见踪影，极大影响了元帝国的国祚。本文从“元代有无官报”这一学界颇有争议的问题谈起，从经济文化、政治体制、语言文字等方面对元代无官报的原因进行分析；进而对“信息传播与帝国命运”二者互相制约的关系进行讨论，最后得出两者间相互影响的结论。 　　关键词：元代；官报；传播 　　文章编号：978-7-5369-4434-3（2011）02-063-02 　　 　　元王朝始建于元世祖至元8年（1271），1279年灭南宋继而统一全国。1368年灭亡，立国97年，掌握全国政权不到90年。元代作为我国北方少数民族――蒙古族掌握中央政权的社会形态，是中国历史上疆域空前辽阔、对外经济文化交流极其频繁、各民族大融合步伐加速、游牧文明与农耕文明全面碰撞的一个极具特色的时期。此时，随着元代政治、军事、经济和文化的不断发展，无论对内还是对外，信息交流的需要都极大加强，新闻信息传播事业理应得到空前发展。然而与元代统治时间在所有封建王朝中相对较短类似的是，官报在这一时代也未能摆脱“短命”的厄运 　　一、元有“邸报”乎？ 　　元代是否有朝廷政府机构编印传抄的官报，目前学术界有不同意见。戈公振在其所著《中国报学史》中曾有“元初之邸报”的记载，并引周密《癸辛杂识》一书的“邸报既行”一语为证。但史实证明周密主要生活在宋末，书中所说的“邸报既行”指的是宋理宗、宋度宗时期的事，与元无关，不能作为元朝有“邸报”的证据。方汉奇先生认为元代的统治者入主中原后，中断了两宋时期确立的邸报发布制度。在元代，不存在由中枢部门统一发布的封建政府官报。黄卓明先生则认为元代蒙古贵族的文化和经济远比宋代落后，保存着游牧部落的状态。而且在整个元王朝统治时期，对汉族及其他少数民族，进行比较残酷的镇压。元王朝统治者虽然也对汉族封建地主加以笼络，给他们官做，但官员仍以单一的蒙古族大小贵族为主……因此，作为体现文化较为发达的一个方面的原始形态的报纸，在元初一度残存之后就中断了。而方晓红先生则认为元朝建立后，由于民族间的复杂关系，使得此时中国的政治、经济、文化等方面呈现出一种特殊形态。总体来说，元统治者采取的是奴隶制与封建制并存的行政体制，重武轻文、重蒙轻汉的治国之道。在这种特殊的历史条件下，有关元代报纸的资料极少。 　　这里，笔者基本赞同方汉奇先生的观点，认为元代不存在由政府机构编印传抄的官报。因为，目前在新闻传播史学的研究领域中，中国少数民族新闻传播史经过白润生等学者的专门研究和系统整理，我们仍旧无法得知元代中央官报编辑印刷和发行的具体情况。整个《元史》中没有任何有关新闻及新闻体制的记载，有关元代报纸迄今为止还没有看到过官报的实物，公私文献中也没有找到有关发行官报的记载。 　　二、“元代无官报”原因探究 　　关于元代为何没有官报，学术界较为统一的看法是“元代的国祚很短，从灭南宋到被明朝所取代，只有不到九十年的时间。还没有来得及建立全国性的官报发行体系”。①笔者认为，这个原因归结得固然合理，但也不免过于笼统，尚有商榷之处。其合理在于：按照一个政权从创建、兴起、发展、壮大，夺取政权、巩固政权、维持统治、逐渐衰退直到被推翻的发展轨迹，一个政治集团在夺取政权后，首要任务是巩固政权，在政权稳定后再对前朝的行政管理体制进行修改和调整，正是所谓“秦规汉随”。按照这一规律，元朝建国不到一百年，掌握全国政权不到九十年，所以客观上缺乏时间来研究、继承宋朝国家管理制度中的“精华”。除了这一重要原因外，笔者认为以下几个因素，也对“元代官报体系的缺失”负有责任： 　　 1、由于文化欠发达，元王朝统治者对新闻报道及政令发布具有“劝惩”功能的认识，似乎远不及前朝，所以在国家机构的设置上，也没有像宋朝统治者那样对新闻报道、政令发布工作给以足够的重视。 　　2、从政府机构和专职官员的设置上看，元代政府对新闻发布及官报传抄工作也不如宋朝重视。元代实行三省合一制度。由“中书省为政务中枢，其最高长官为中书令，常以太子兼领班，在一切臣僚之上”。由中书省的中书令“典领百官，会决庶务”，不设门下省。②而门下省在宋朝则是代表朝廷管理政府官报新闻的收集、编定、送审、抄写和发布的主要职能部门。 　　此外，元代的“给事中”与宋代“给事中”这一官职的职权范围已经大相径庭。在宋朝“给事中”是负责官报内容的审核即“判报”工作的专门人员，同时还设有诸如“检正文字”、“检详文字”等帮助检查把关的专门官员，以保证官报发布消息的准确性和权威性。在元代虽然在中书省荏苒设有“给事中