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全球生活垃圾焚烧处理发展剖析 　　目前，全世界共有生活垃圾焚烧厂超过2100座，年焚烧生活垃圾量约2亿吨，其中进行余热利用的生活垃圾焚烧厂约1600座，总焚烧处理能力为73.9万吨/日，年生活垃圾焚烧量约为1.95亿吨（见表1）。这些焚烧设施大多分布于发达国家和地区，约43个国家和地区建设并运行生活垃圾焚烧厂。按年处理量分析，其中欧州22个国家2011年焚烧生活垃圾约为7800万吨，占全球生活垃圾焚烧量约40%，2012年生活垃圾焚烧量最多的发达国家是日本、美国、德国，年焚烧量分别为3670万吨、2650万吨、2100万吨。 　　一、国外生活垃圾焚烧处理发展趋势 　　1.欧洲 　　2011年，欧洲投入使用的生活垃圾焚烧厂（有余热利用的生活垃圾焚烧厂）达454座，生活垃圾年焚烧处理量约7800万吨。为逐步减少可生物降解有机垃圾的填埋量，欧盟垃圾填埋指南（CD1999/31/EU/1999）提出了三个阶段性目标：第一阶段目标是在2006年将进入填埋场的有机物在1995年的基础上削减25%；第二阶段目标是在2009年将进入填埋场的有机物在1995年的基础上削减50%；第三阶段目标是在2016年将进入填埋场的有机物在1995年的基础上削减65%。而德国、奥地利、瑞士等国提出了更高的要求。瑞士要求在2000年实现进入填埋场的垃圾总有机碳（TOC）控制在5%以下；奥地利提出的相应目标是2004年；德国提出的相应目标是2005年。 　　垃圾总有机碳（TOC）小于5%，就是要求填埋的垃圾基本上就是灰渣，或者说剩余垃圾（或其余垃圾，即除去单独收集的剩余垃圾）都要进行焚烧处理才能实现这一目标。事实上，包括德国在内的这些国家还不具有将其余垃圾全部进行焚烧处理的能力，因此德国、奥地利又提出补充条款，剩余垃圾通过机械分选处理和生物处理后，其干态热值小于6000KJ/Kg（相当于总有机碳（TOC）18%）可以进行填埋处理。随着欧盟这一指南在2006年开始实施，生活垃圾焚烧处理得到进一步发展。以德国为例，2012年德国生活垃圾处理焚烧处理厂79座，焚烧处理能力达到2332万吨，实际焚烧量达到2133万吨（来源：ITAD Jahresbericht 2012）。 　　全球规模最大的垃圾焚烧厂在荷兰阿姆斯特丹，该厂现有6条焚烧线，其中1号线―4号线均是1993年投入使用，垃圾焚烧处理能力30吨/小时，日处理能力720吨/日，设计热值8800KJ/Kg，5号线和6号线于2007年投入使用，垃圾焚烧处理能力33.6吨/小时，日处理能力800吨/日，设计热值10000KJ/Kg。总处理能力达到4400吨/日，发电装机容量146MW，年处理垃圾量达到140万吨。 　　2.日本 　　日本生活垃圾处理主要以焚烧处理为主，大部分城市将厨余垃圾列为可燃垃圾。2012年焚烧原生生活垃圾量约3500万吨（不包括中间处理量）。与1993年相比，2012年焚烧处理率从74.3%升至78.3%。 　　日本是世界上焚烧厂最多的国家，2012年拥有1211座。随着环保要求的提高，日本的垃圾焚烧厂数量在不断下降。非连续的小规模垃圾焚烧厂从1975年的1678座下降到2012年的554座，而同期的连续式的规模较大的垃圾焚烧厂从286座增加到654座。日本的垃圾焚烧厂数量的下降，并不意味着焚烧处理能力的降低。实际在2001年以前，其焚烧处理能力一直是不断增加的，近几年有所下降，一方面是日本垃圾焚烧厂处理能力已经相对饱和，另一方面随着垃圾回收利用率的提高，需要焚烧的垃圾量有所下降。小型生活垃圾焚烧厂的关闭，伴随着大型垃圾焚烧厂的增加，近十多年，生活垃圾焚烧发电厂一直在持续增加。 　　3.美国 　　美国生活垃圾年焚烧量仅次于日本，约为2600万-3300万吨。20世纪初，美国许多城市都相继兴建城市垃圾焚烧厂，到二次大战前，美国焚烧炉已发展到约700座。这时期的焚烧炉已具备现代垃圾焚烧炉的主要特征和功能，并实现机械化操作。二次大战后，随着经济的复兴，城市垃圾产量迅速增加，垃圾成分也发生了显著变化，垃圾中废纸和塑料等可燃物含量大幅度提高，垃圾焚烧处理又得到进一步发展。例如在1960年美国生活垃圾年焚烧处理量就达2700万吨。 　　在70年代后期和80年代早期，由于公众对垃圾焚烧烟气污染特别是二?f英的关注，出现公众反对兴建垃圾焚烧炉的呼声，因此在这一时期，新建垃圾焚烧厂出现下降趋势。1980年，美国城市生活垃圾焚烧量降到1700万吨。随着垃圾焚烧烟气处理逐步受到重视，特别是烟气处理技术不断进步，余热利用系统和尾气处理系统得到进一步完善，垃圾焚烧厂的控制水平也不断提高，进入20世纪90年代以后，美国城市生活垃圾焚烧处理处于稳定发展阶段。2005年8月8日，美国总统布什签署“200