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全球私立高等教育发展初析 　　[摘要]自20世纪末，私立高等教育在全球范围内快速发展。总体而言，私立高等教育部分主要分为非营利性私立高校和营利性私立高等教育机构。非营利性高校部分呈现出“冰火两重天”的特征，营利性的高等教育机构则主要有公司大学、公司拥有的大学、不授予学位的机构和授予学位的机构等四种类型。 　　[关键词]私立高等教育；非营利性私立高校；营利性私立高等教育机构 　　[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2015）18-0001-03 　　一、引言 　　从本体上讲，私立高等教育区别于公立高等教育的一个特征是控制的形式，对国家而言，两者最重要的区分在于对公共资源的获取和使用。公立高等教育的主要收入仰仗于国家/政府年度拨款，而私立高等教育严重依靠学费、校友或私人慈善机构的捐赠。 　　自20世纪末始，私立高等教育在全球范围内快速发展，拉美和亚洲是私立高等教育发展最快的地区，苏联解体后，中欧与东欧也站在了私立高等教育发展的前沿，非洲的私立高等教育发展缓慢，但稳中有升。全球范围内，私立高校数量及其容纳的学生数都已不可小觑，在亚洲的菲律宾、韩国、日本、马来西亚、印度尼西亚、拉丁美洲的巴西、美洲的多米尼加共和国、南美洲的智利等国内，其私立高校数量在本国高校总量中的比重超过了80%，分别为：81%、87%、89.6%、92%、96%、89.3%、90.7%、93.3%。 　　总体而言，私立高等教育部分主要分为非营利性私立高校和营利性私立高等教育机构，但是无法否认的是，营利部分与非营利部分的区分界限模糊且两者互有漂移。在私立高等教育蓬勃发展的美国，其做法是根据免税代号来区分，非营利机构代码为501（C）3，根据美国国税局（IRS）的规定，具有免税资格的学校须是不为获取个人利益而举办，学校财产永久用于慈善事业，净收入也不分配给学校的所有者或利益相关人。但是营利性高校不接受此规定约束，他们的首要任务就是使学校的所有者或利益相关者获利，即“作为私立高校，期间管理的个体或机构因其自负风险领取除工资、租金和其他费用之外的补偿金”。也即，对营利性高校和非营利性高校的界定不在于其是否挣钱，而在于其如何使用挣到的那笔钱。两者的区别在于：非营利性高校将一部分钱用于学校的运作后，将盈余的利润依然用于这类非营利事业，而营利性高校在剔除了成本后举办者可以自主决定如何使用从中获取的利润。 　　二、私立高等教育机构类别 　　（一）非营利性私立高校 　　这部分高校主要有研究型私立大学、附属于宗教组织或教派的院校和专业性院校三种，全球范围内非营利性私立高校呈现出多样性，且遍布各个学术层级，但引人关注的往往是占据学术层级两端的高校，他们中的一部分踞于学术顶层，起着引领的作用，大部分院校则跻身于学术层级的底端，其“冰火两重天”的特征源于各校的学术地位和综合实力的差异。踞于学术顶层的私立大学通常是研究型私立大学，他们具有悠久的办学历史，与公立高等教育中的顶尖大学非常相似，将教学、科研、为社会服务视为自己的使命，但他们与私立高等教育中名声不大的高校则有相当的不同。 　　北美洲的美国一直被认为是私立高等教育发展的中心。其私立高等教育的发展是美国历史上持续时间最长、最引人注目的成功事例之一。在以多样性与竞争闻名的美国高等教育系统内，分布于各个层级的私立高校数量及力量不可小觑。根据2005年卡内基基本分类标准，在被列为“博士学位授予大学”的283所美国高校中，108所为私立大学，占同类大学总量的38%。他们中的相当一部分更是全球范围内公认的学术引领型学校。2010年由《泰晤士报高等教育特辑》（THES）公布的全球排名前20位大学中，美国大学占14所，其中12所为私立大学，占美国上榜大学总数的86%，占世界前20所大学总数的60%。1900年大学协会成立时，首批属于私立性质的11所成员大学中有9所入围。历史变迁，私立大学在残酷的市场机制主导的体制中顽强生存，私立大学群体依然经久不衰，私立老大学亦仍傲领群雄。 　　东亚是世界私立高等教育发达地区，韩国的浦项科技大学（Pohang University of SciTechnology）、延世大学（Yonsei Uni-versity）和西江大学（Sogang University）、日本的早稻田大学（Waseda University）和庆应义塾大学（Keio University）、菲律宾的德拉萨大学（De La SaHe University）和雅典耀大学（Ateneo deManila University）等私立大学不乏盛名，2010年“泰晤士高等教育――世界大学排名”（THE――QS World University Rank-ings）的编纂机构QS Quaeq