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农村中学学校管理制度剖析 　　学校管理是一门科学，也是一门艺术。科学的价值就在于不断地探索并找到实践的方法，而艺术的价值却在于提高了人们的品位，帮助人们树立起积极向上的信念。笔者所在的学校属一所农村初级中学，近年来随着人们生活水平的逐步提高，人们对教育也越来越重视，人们的品位提高了，人们支持教育的信念也增强了。而作为学校的管理者，笔者也感到了压力的存在，因为传统的教育教学管理已经不能适应时代的需求了。实际上，无论是社会还是家长，都对学校管理提出了更高的要求，时代呼唤创新，学校管理也需要创新，学校管理只有在创新中才能求得生存，才能谋取更长远的发展出路。结合当前教育管理现状和笔者所在地区农村初级中学的学校管理实际。笔者及时总结了管理中的经验，就学校管理创新谈一些个人的看法。 　　 　　一、当前农村中学学校管理中存在的问题 　　 　　当前农村中学学校管理陷入两难境地，一方面国家提出了创新教育教学的理念，推行新课程标准，实施新课程改革方案，深化教育改革。其总体思路对学校管理要求表现为体制改革是关键，教学改革是核心，教学思想和教育观念的转变是先导。另一方面，应试教育的观念根深蒂固。转变过去完善的管理制度以及伴随而来的评价等都与改革的步伐大不一致，农村中学学校管理大多沿用传统管理方式，对管理的改革更是小心谨慎，很少考虑管理思想、管理机制和管理模式的改革，加之教育主管部门评价机制中存在的漏洞，往往使学校管理者心存余悸，在管理中不敢大胆创新、大胆实践。也由于受到中庸管理理念的束缚，多年的校园文化积淀和用人与干部考核标准中获得的经验以及教育主管部门“一票否决制”的警示，使许多身居要职的管理者宁可循规蹈矩，也不愿通过大胆创新冒险进行改革。 　　 　　二、管理创新对农村中学学校管理的意义 　　 　　没有创新就没有发展，农村中学要想适应21世纪对学校的要求，就必须立足实际，大胆革新。随着全国教育体制改革，不断推向深入，农村中学学校管理面临着机遇和挑战。如果因循守旧、墨守成规，则无法应对新的挑战，也无法取得管理的业绩，甚至有可能在激烈的竞争中被淘汰或为内部要素所冲击。在机遇与挑战面前，靠维持现状、徘徊不前只能使学校陷入无序或泥潭中。随着市场经济的不断深入，管理者清醒地认识到：要使学校在竞争中脱颖而出，首要的就是学校管理的创新，把创新列入学校管理活动取得成功的第一要素。 　　教育管理系统一般由教育管理者、管理目标、管理信息、管理职能、管理手段、管理对象六大基本系统组成。学校作为社会系统的一部分，其生命力取决于社会对学校的需要程度以及学校本身对社会的贡献能力。而后者又取决于学校从社会中获取资源的能力、组织利用资源的能力以及对社会需要的认识能力。而学校管理创新可为解决上述问题提供更直接、更迅速的保障。管理机制的创新、管理方式的创新、管理评价机制的创新将为学校的发展注入新的活力，能将各方面的积极因素充分调动起来，并有利于提高学校的质量意识、竞争意识、效率意识、服务意识，从而促进学校核心竞争力的大幅提高，对农村中学办学方向、办学体制的改革与发展，起到积极的作用。另外，农村中学由于办学规模相对城市中学来说较小，学校管理创新具有更大的灵活性，学校管理可从本地实际出发，发挥地方特色，这有利于充分调动农村家庭支持办学的积极性，有利于消除人们的传统教育观念，也有利于提高学校的社会影响力，为学校教育教学质量的提高注入新的活力。 　　 　　三、农村中学学校管理的创新 　　 　　（一）创新成为教育管理的核心 　　农村中学学校管理在管理职能方面有自己独有的表现形式，计划职能通过确定目标、制定战略以及开发规划、方案等形式表现，组织职能通过组织结构设计和人员配备表现，领导职能通过领导者指导和激励被领导者以及解决冲突来表现控制职能，通过对活动过程进行监控以确保其按计划完成。然而社会与环境的改革是管理的现实，应对改革是每个管理工作者日常工作不可分割的部分。在管理活动的每个环节和每项职能中，事事处处皆应创新。 　　教育管理围绕系统的目标运行，每一项管理工作一般都按计划开始，经过组织、领导到控制结束，各职能之间相互渗透，控制的结果导致新的计划，开始新的管理循环，由此把工作不断推向前进。创新在这个管理循环之中处于轴心地位，成为推动循环的动力。 　　（二）教育管理创新的重要内容 　　从教育管理的过程和要素来看，学校管理的创新内容主要包括管理目标创新、结构创新、教育技术创新和管理人员创新。从客观上看，包括学校的办学思想、学校的教育体制、学校的育人观念；从主观上看，包括学校的课程结构、教育手段、教学方法、管理评价机制，从微观上看，包括教师个体的教育观念、教育技术及师生和生生等三个层面诸因素相互影响、相互制约、相互作用所构成的动力系统。人们常说，一个没有创新精神的