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制造业发展带动就业效应剖析 　　摘要：制造业是国民经济的基础和支柱，也是吸引就业的重要源泉，由于资本有机构成不断提升，制造业吸纳就业人员的总体能力不断下降。文章试图通过数量分析的方法，证实即使其直接吸纳劳动力的能力虽然会逐步下降，但制造业也能通过带动效应增强相关产业的就业吸纳能力。 　　关键词：制造业；就业；带动效应 　　 　　一、中国制造业发展的特征及其对就业的影响 　　 　　制造业是与人们的衣食住行密不可分的基础产业，它对整个国民经济的运转有着举足轻重的作用，对就业也同样有着深刻的影响。 　　首先，中国制造业的经济总量大、发展速度迅速，具备吸纳并维持大量从业人员的能力。从中国制造业总量来看，2003年制造业总产值为127 302.14亿元，而同期的工业总产值为142 271.22亿元，制造业的总产值在工业总产值中的比重高达89.48%；2003年制造业增加值为41990.23亿元，占整个GDP的30.96%。一些经济学家用国内生产总值中制造业增加值所占的份额（工业化系数）来衡量一国工业化程度，30%~40%应该是迈向工业化中期的发展阶段。而根据世界各国经济发展的经验，在工业化中后期，制造业对就业作用是不可替代的。从发展速度来看，十几年来中国制造业一直处于高速发展过程之中，从1995年至2003年年均增长12%（按照不变价计算）。制造业的高速增长为其吸纳劳动力的持续性提供了保障。 　　其次，中国制造业技术水平快速提升，资本有机构成不断提高，有利于提高劳动生产率和从业人员素质。通过吸收国外先进的生产技术与增强自主创新能力，中国制造业的科技实力正不断增强。制造业技术水平的提高对就业来说，至少存在两方面影响。一方面由于技术的替代效应，制造业从业人员将相对减少，我国已经出现大范围采用以机器设备替代劳动力投入的现象；另一方面技术进步使得制造业对从业人员文化素质与专业能力提出了新要求，这在提高劳动生产率的同时，也提高了制造业就业的门槛。 　　此外，制造业与其他产业关联度高，促进了其他产业的就业吸纳能力。制造业作为国民经济高速增长的发动机，是我国经济的主要增长点，是带动国民经济其他产业发展的主要力量，它的发展对各个产业的发展都有推动作用。从1997年的投入产出表我们可以看到：制造业对农业的直接消耗量为83 610 266.2万元，对采掘业、建筑业、水电煤气供应业的直接消耗量分别为51 658 163.1万元、23 965，102.6万元、886 509.7万元，对第三产业的直接消耗量为93 860 323.4万元。随着中国制造业的进一步发展，它对其他部门的产品消耗将进一步增大，需求的增加，必将带动这些产业的发展，进而提升这些产业吸纳就业的能力。 　　 　　二、中国制造业对就业的直接影响分析 　　 　　1． 中国制造业直接吸纳就业人数众多。改革开放以来，我国制造业的快速发展创造了大量就业机会，从1978年至今，制造业从业人员占全国就业人数的比重一直保持在11%以上，是除了农业之外吸纳就业人数最多的一个产业。我国从1978年到1995年之间，制造业吸纳就业人数持续上升，到1995年已经达到9 803万人，比1978年增加了4 400多万人。而1995年到2000年大致是国有企业体制改革、精减人员的阶段，制造业就业人员数略有下降，随着制造业的发展2000年以后，制造业就业人员数又重新上升。随着“九五”期间制造业结构调整的完成，企业冗余人员过多、负担过重的问题已基本得到解决，今后一段时间内制造业的快速发展将创造更多的就业机会。 　　 　　2． 中国制造业直接吸纳就业的比较优势有所下降。虽然制造业总就业人数还有上升的空间，我们也不得不承认这样的事实：在接受农业人口转移的过程中，与其他产业相比（特别是服务业），中国制造业直接吸纳就业的比较优势正不断下降（如图1所示）。1978年制造业就业人数占非农业部门总就业人数的81.99%，1994年国有企业体制改革后这一比例下降到52.04%，而2002年仅占36.14%。中国制造业直接接受农业人口转移的能力正在下降。 　　 　　另一方面，第三产业挑起了接收农业人口转移的重担，从1978年到2002年期间，农业就业人数在总就业人数中的比重下降了26.47个百分点，制造业就业人数的比重只是稍有波动，而第三产业就业人数所占比重上升了12.56个百分点，增加了103.12%。可以认为：随着我国经济的发展，大多数的农业劳动力并未流向制造业，而主要流向以服务业为代表的其他非农产业。 　　 　　3． 中国制造业直接吸纳就业人数下降的拐点预测。随着中国制造业规模的迅猛扩张和资本有机构成的不断提升，制造业直接吸纳就业的能力将会有所降低。改革开放以来我国制造业就业人数有较大变化，1985年