质量环境职业健安全有关的法律法规.ppt

质量、环境及职业健康安全有关的法律法规 质量、环境及职业健康安全有关的法律法规 GB/T 19001、GB/T 24001以及GB/T 28001标准中明确规定，企业必须在其方针中对遵守相应的法律法规做出承诺，而管理体系中各有关要素必须有效地实现企业的方针。因此整合型管理体系能否保证持续有效地实现相关的法律法规的要求，是整合型管理体系的基本要求。为此建筑安装企业应了解与其质量、环境及职业健康安全相关的法律法规及其他要求，这是建立整合型管理体系、持续改进和认证注册的重要环节和必须掌握的基本知识。 第一节 概述 一、相关的基本法律法规知识 二、主要质量、环境及职业健康安全法 律法规介绍 一、相关的基本法律法规知识 1、我国的立法体制 我国的现行宪法对立法体制做了基本的界定，确立了立法体制的框架，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》对我国的立法体制做了进一步界定，这就是： a)法律：全国人大及其常委会行使国家立法权，制定法律。 我国法律的制定权是全国人大及其常委会，并由国家主席签署主席令予以公布。其中主席令载明了法律的制定机关、通过日期和施行日期。《中华人民共和国立法法》明确规定法律签署公布后，应及时在全国人大常委会公报和全国范围内发行的报纸上刊登。此外还规定，全国人大常委会的特定刊物——全国人大常委会公报上刊登的法律文本为标准文本。 b)行政法规：国务院根据宪法和法律制定行政法规。 我国行政法规的制定权是国务院，并由国务院总理签署，以国务院令的形式公布。其中国务院令载明了行政法规的制定机关、通过日期、发布日期和施行日期。《中华人民共和国立法法》规定，行政法规由国务院总理签署国务院令公布，行政法规签署公布后，应及时在国务院公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。此外还规定，国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。 c)地方性法规：地方性法规分为三种。 第一种：省、自治区、直辖市人大在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定地方性法规。其制定权是省、自治区、直辖市人大，并由大会主席团发布公告予以公布。 第二种：省、自治区、直辖市人大在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定地方性法规。其制定权是省、自治区、直辖市人大常委会，并由人大常委会发布公告予以公布。 第三种：较大市（包括省、自治区人民政府在所在地的市、经济特区所在地的市，经国务院批准的较大的市）人大及其常委会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。其制定权是较大的市的人大及其常委会。（报省、自治区人大常委会批准后实施）较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规由常委会发布公告予以公布。 d)自治条例和单行条例 民族自治地方的人大有权制定自治条例和单行条例，分别报上级人大常委会批准。其制定权是民族自治地方的人大，并分别由自治区、自治州、自治县人大常委会发布公告予以公布。 地方性法规、自治条例和单行条例的发布令中一般都载明地方性法规、自治条例和单行条例的名称、通过机关、通过日期、生效日期等内容，经上级人大常委会批准的地方性法规、自治条例和单行条例还同时注明批准机关的名称和批准时间。《中华人民共和国立法法》明确规定地方性法规、自治条例和单行条例签署后，应及时在本级人大常委会公报和在本行政区域范围内发行的报纸上刊登。同时还规定，常委会公报上刊登的地方性法规、自治条例和单行条例文本为标准文本。 e)规定：规定分为两种 第一种：国务院部委可以根据法律、行政法规制定规章。其制定权是国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构。部门规章由部门首长签署命令予以公布。《中华人民共和国立法法》明确规定：部门规章签署公布后，应及时在国务院公报或部门公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。同时规定以国务院公报或部门公报上刊登的规章文本为标准文本。 第二种：省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章。其制定权是省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府。地方政府规章由省长或自治区主席或市长签署命令予以公布。《中华人民共和国立法法》明确规定：地方政府规章签署公布后，应及时在本级人民政府公报或部门公报和在本行政区域范围内发行的报纸上刊登。同时规定部门公报和地方人民政府公报上刊登的文本为标准文本。 ２、质量、环境及职业健康安全执法 即质量、环境及职业健康安全法规的实施，以及实施的途径。 国家立法机关：监督行政机关、司法机关、军队等执法机关遵守各级质量、环境及职业健康安全法规。 国