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南京国民政府时期小学教师进修活动剖析 　　摘 要： 教师是教育的灵魂，教师职业素质高低关系着教育的成败。教师进修是教师素质的保鲜剂，也是教师实现职业专业化的催化剂。在南京国民政府时期，由于教育发展的变革与转型，各省市积极开展小学教员进修活动。当时教员的进修主要通过学校进修、学习团体和学习活动三种方式进行，学习内容包括专业知识、时事政治，同时伴随一定的考核方式。最后，作者对南京国民政府时期的小学教师进修状况给予简要的评析，以资借鉴。 　　关键词： 南京国民政府时期 小学教师 进修状况 　　国民政府时期的教育事业，上承传统教育、下启现代教育，是中国教育史上取得巨大成绩与重大转折的时期。继承癸丑、壬戌学制，南京国民政府的学校体制明确把小学教育纳入初等教育体系，确定小学在教育体系中的基础地位。在1935年的《实施义务教育暂行办法大纲实行细则》中，还提出了具体实施义务教育的三个阶段。初等教育在南京国名政府时期得到了极大的发展。 　　同时，教师是教育成功的关键，小学教师素质的优劣关系到培养的学生的质量高低。教师的培养需要经过三个阶段：一是具有准备性质的专门师范类院校的职前培养，二是在教学岗位上的亲身实践与经验积累的训练，三是具有继续教育性质的在职进修。这三个阶段都是教师成长的重要途径，而教师进修作为教师专业化发展的后面阶段，对教育职业者提升教学技能、增强教学效果、丰富教育理念，以期跟上时代步伐具有重要的作用。 　　一、民国时期小学教育的概况 　　南京国民政府时期，小学教育发展呈稳步上升的趋势，许多改自书院、私塾的新式学堂已初具规模。由于义务教育的倡导，进入小学就读的学生不断增加，从业于小学教育行业的教师也增多。但是相对于学生的数量的不断增加，教师的数量跟不上其增长速度，而且质量参差不齐更制约了小学教育的发展。随着有关整顿师资队伍的法令的颁布，特别是对教师资格审定方案的施行，在职教师的进修培训势在必行。 　　（一）师资队伍的构成 　　1935年出版的《南京市郊乡村小学之调查》（如表一）显示了小学教员的学历背景，从中可以看到经过师范教育学习、训练经历的教员有109人，占总教员数的57.98℅，一半多一些。除此以外还有来自军校、工科学校背景的学生、旧式学校的教员，未填学历的人的学历背景更是值得怀疑。这样不专业、不规范的师资队伍很难提供高质量的教学和提升教师职业认同感。而且此项调查还是基于尚属中国教育比较发达的南京地区，全国其他地方的小学教员素质可想而知。 　　表一 教职员学历表[1] 　　（二）教师进修的动力 　　1.教师资格的二重审定 　　沿袭清朝教师资格审定的做法，南京国民政府时期的教师资格审定制度得到了进一步的发展。在1934年5月21日，形成了法规性的条例，即《小学教员检定暂行规程》（在1935年6月21日正式成为《小学教员检定规程》）。要求对教员要采用双重审定的原则：一是学历的审定，即要求小学教员必须由师范学校毕业生担任；二是实际教学能力的审定，即要求对现任小学教师的学识及教学经验的进行考核，检定合格者即可授予许可状（证）。同时，获得许可状的小学教员也不是意味着可以一劳永逸，在四年的期满过后，还需要进行第二次资格检定。 　　这就要求现任的小学教员接受检定，如果检定不合格，则意味着可能失去做教师的资格。据浙江省两市七十二县的统计，小学教员中检定合格率只占41%[2]，合格率一半也没有达到。小学教员合格率低成了普遍的问题，广东省先后颁布了《小学教员补习函授学校简章》、《训令教育局督饬不合格小学教员报名入函授学校补习》等训令，督促小学教员进入函授补习学校进行学习。从1932年山东省教员检定合格者的资历中可以看出，有进入师范讲习所、单级养成所和训练班的学习的人占到了总教员人数的35.5%。[3]这样，小学教员在资格审定制度的压力下进行在职培训的动力增加。 　　2.教育改革的推进 　　1919年五四运动后，全国掀起了把文言文改白话文的教科书变革，推出了《新体国语教科书》，提出“各县教育机关利用寒暑假设立国语传习所，召集本地小学教员一律传习国音”。1932年10月颁布的《小学课程标准》，把小学课程设为了公民训练、卫生、国语、社会、自然、算术、劳作、美术、音乐10科，1936年又把体育和音乐合为唱游科，1942年后又把社会科分为了历史、地理、公民三个分支。这一系列的小学课程的改革都是促进小学教员进修的外部动力。 　　同时，教学方法也要求更新。清末学习日本教育，深受赫然巴特教学法的影响，小学教育方法单一、死板。随着杜威、孟禄、克伯屈、柏克赫斯特的相继访华，教育界开始重新反思现存的教学方法。反对传统的注入式、灌输式的教育方式，改革传统教育机械呆板的痼疾成了这个时期教育方法改革的焦点。在民国后期，随着西方教育理念的本土化