《复旦大学宏观经济学课件--第章宏观经济政策【精品】》课件.pptVIP

* 复旦大学宏观经济学课件 近年我国财政政策表现出明显的扩张性特点。在通货紧缩背景下，实行积极财政政策，对于扩大内需和提高经济增长率显然具有必要性。然而，全面观察财政政策制订和实施的情况，有些措施也存在与扩大内需目标不相一致的情况。 例如：1999年底开始对居民存款利息收入征收个人所得税，这一新税种从调节收入分配长期目标看也许是必要的，对于改良我国金融市场也可能具有积极意义。然而，从短期效果看，这一政策与扩张性财政政策基本目标不一致：在政府支出水平等其他因素给定前提下，新税种的收入会增加居民税负、增加政府税收、抑制总需求，因而具有收缩性财政政策效果。 * 复旦大学宏观经济学课件 更为引人关注的是，我国财政部门在减少收费、降低某些税种税率、并借债扩大支出的同时，财政收入本身仍在急速扩大。1998年和1999年财政收入增长率分别为14.2%和15.9%，远远高于同期国内生产总值7%-8%的增长速度。 从经济学的角度看，增加税收或增加财政收入在一定程度上弱化了扩张性财政政策的效果。好比驾驶汽车，一只脚踩油门，一只脚踩刹车，两只脚的操纵效果会在一定程度上互相抵消。正因为如此，我国政府近年大张旗鼓实施积极财政政策的同时，财政收入又大幅度增长，被看作是一个值得关注和研究的问题。 * 复旦大学宏观经济学课件 3、西方财政政策的实践（发展经历） 1. 1936 ~ 1945年：反萧条的，简单的，膨胀性的。 2. 1945 ~ 1961年：推行反经济周期的补偿性财政政策。 3. 1961 ~ 1979年，实施充分就业预算的财政政策。 4. 1981 ~ 1991年，供应学派的财政政策。 * 复旦大学宏观经济学课件 4、货币政策 —— 一个国家根据既定目标，通过中央银行运用其政策工具，调节货币供给量和利率，以影响宏观经济活动水平的经济政策。 货币政策与财政政策的比较： * 复旦大学宏观经济学课件 中央银行 —— 是一国最高金融当局，它统筹管理全国金融活动，实施货币政策以影响经济。 三个职能： （1）作为发行的银行，发行国家的货币； （2）作为银行的银行，为商业银行提供贷款、集中保管存款准备金，还为各商业银行集中办理全国的结算业务。 （3）作为国家的银行，代理国库，为政府提供资金，代表政府与国外发生金融业务关系，执行货币政策，监督、管理全国金融市场活动等等。 * 复旦大学宏观经济学课件 共同点是：两者都是调节国民收入以达到稳定物价、充分就业的目标，实现经济稳定增长。（也都有扩张性、紧缩性政策之分） 不同点是：*财政政策直接影响总需求的规模，这种直接作用没有任何中间变量的；*而货币政策还要通过利率的变动来对总需求发生影响因而是间接地发挥作用。 * 复旦大学宏观经济学课件 一、货币政策的目标 一般的目标： 充分就业、经济增长、价格稳定、汇率稳定和保持收支平衡等 特殊的目标： 如，防止大规模的银行倒闭和金融恐慌，稳定利率以防止利率大幅度的波动。 * 复旦大学宏观经济学课件 二、货币政策的工具 （一）公开市场业务 （二）调整贴现率 （三）变动法定准备率 其他工具 * 复旦大学宏观经济学课件 公开市场业务 —— 指中央银行在金融市场上公开买卖政府证券以控制货币供给和利率的政策行为。 优点：操作灵活； 不易引起社会公众的注意； 对货币供给的影响可以比较准确的预测 返回 * 复旦大学宏观经济学课件 调整贴现率 —— 是指中央银行调高或降低对商业银行发放贷款的利息率，以限制或鼓励银行借款，从而影响银行系统的存款准备金和利率，进而决定货币存量和利率，以达到宏观调控地目标。 通常与公开市场业务配合使用。 返回 * 复旦大学宏观经济学课件 存款准备率是商业银行吸收的存款中用做准备金的比率，准备金包括库存现金和在中央银行的存款。 中央银行可以通过变更法定准备率来影响货币供给量和利息率。 特点：简单但不轻易使用 返回 * 复旦大学宏观经济学课件 道义上的劝告 —— 指中央银行运用自己在金融体系中的特殊地位和威望，通过对银行及其他金融机构的劝告，影响其贷款和投资方向，以达到控制信用的目的。 注意：道义劝告没有法律地位，也不同于强制性行政手段。 * 复旦大学宏观经济学课件 谢谢！ 复旦大学宏观经济学课件 复旦大学宏观经济学课件 * 复旦大学宏观经济学课件 第7章  宏观经济政策 * 复旦大学宏观经济学课件 1998年6月16日，财政部长项怀诚先生在《人们日报》上发表署名文章，提出“有必要即时追踪和