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油料部门绩效评价指标体系构建研究 借鉴平衡计分卡绩效评价方法，结合部 队油料部门业务实际，从油料保障对象满意度、资源 投入、保障流程、学习与成长4个方面，建立由16 个二级指标组成的部队油料部门绩效评价指标体系， 并提出油料部门绩效评价方法步骤。 关键词：油料部门；平衡计分卡；绩效指标 E234 A Abstract： According to the experience of performance evaluation of the balanced scorecard and the practice of POL department of army， we choose 16 second level indexex to form the index system of performance evaluation of POL department from the four dimensions of guaranteeing object satisfaction, resources devotion and guaranteeing process and study and growing up and propose the step of performance evaluation. Key words： POL department； the balanced scorecard； performance index 部门或团队的绩效是指部门或团队完成自身任务 目标的情况，同时也应该包括对其他部门或团队的服 务、支持、配合、沟通等方面的行为表现［1］。本文试 将平衡计分卡理论应用在部队油料部门的绩效评价 中。选取保障对象、资源投入、保障流程和学习与成 长作为平衡计分卡的4个维度，建立了油料部门绩效 评价指标体系；运用平衡计分卡油料部门绩效评价指 标体系对某部队油料部门的绩效进行了评价，通过问 卷调查和矩阵计算，确定了指标的权重；通过问卷调 查确定了评价结果，并与部队油料部门实际业绩进行 了对照，据此提出了提高部队油料部门绩效的建议。 1油料部门绩效评价的含义 绩效概念，实际上可以综合代表效率、财务指标、 市场占有率、内部激励结构、组织文化等各种指标， 并且可以通过一定的有效途径整合为可以衡量或评估 组织行为的指标体系［2］。绩效概念是一个与效率既有 联系又有区别的概念，是一个包括效率但又比效率更 为广泛的概念［3］。墨菲(Murphy, 1998)给绩效下的 定义是，“绩效是与个人在其中工作的组织或组织单元 的目标有关的一组行为” ［4］。理查德?海克斯认为组 织绩效是“一个多维概念，也是一个动态概念，它随 着时间和主体的变化而变化［5］。油料部门绩效指的是 油料部门工作的结果和成效。油料部门绩效评价是通 过分析油料部门工作的本质、特征、内部过程、外部 影响等因素，建立适合部队油料部门的评价指标体系， 并选择适当的方法，评价油料部门绩效现状，估计其 可能达到的程度。企业等组织绩效评价的核心是建立 以“经济、效率、效能、公平”为目标的评价体系［6］， 油料部门绩效评价不是以经济效益为目标，但是同样 重视效率、效能与公平。 2油料部门绩效评价指标体系的构建思路 我国学者张一驰认为，绩效评价是对员工一个既 定时期内对组织的贡献作出评估的过程［7］。组织层面 的绩效评价是“一种提高组织员工的绩效和开发团队、 个体的潜能，使组织不断获得成功的管理思想和具有 战略意义的、整合的管理方法” ［8］。本文采用平衡计 分卡（BSC）与关键绩效指标（KPI）两种方法来构建 油料部门的绩效评价指标体系。用平衡计分卡建立油 料部门绩效的4个维度，用关键绩效指标法来确定每 个维度的指标。“平衡计分卡可以帮助油料部门明确自 身的战略目标，并将战略目标转化为具体的评价指标， 更加注重对组织成员的引导与激励。” ［9］关键绩效指 标是组织动作过程中关键成功要素的提炼和归纳，其 目的是建立一种机制，将战略转化为内部的过程和活 动，从而不断增加组织的竞争力并持续发展［10］。 分析目前油料部门的绩效现状与绩效目标之 间的差距，确定油料部门的任务目标，如图1所示。 以油料部门的任务目标为基础，构建基于平 衡计分卡的4维度绩效评价指标体系，包括满意度维 度、资源维度、流程维度和学习成长维度。 用关键绩效指标法来确定各个维度的二级评 价指标，如图2所示。 3油料部门绩效评价各维度分析 借鉴中外学者关于平衡计分卡基本构架的论述， 我们将油料部门战略与使命置于平衡计分卡的顶端， 然后对保障对象满意度、资源投入、保障流程和学习 与成长4个维度(即一级指标)进行分析。 保障对象满意度维度。保障对象满意度指标， 考察的是用油单位对油料部