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咸阳纺织工业园招商引资工作浅述 　　为了整合咸阳国有纺织资源，改造提升咸阳纺织产业水平，增强咸阳纺织在市场中的竞争力，2011年4月，经陕西省政府同意，咸阳市委、市政府批准成立了“咸阳市新兴纺织工业园管委会”，在城区以西规划10.83平方公里建设“咸阳市新兴纺织工业园”（以下简称“园区”）。经过三年多的不懈努力，园区启动区已初具规模，水、电、气、暖、道路等配套功能基本满足入园企业生产需求。 　　园区招商工作存在的主要问题 　　虽然园区招商引资工作总体态势良好，但还存在一些不容忽视的问题，需要在今后的工作中着力加以研究解决。 　　首先是大项目少，拉动力不强。园区现阶段招商项目是以中间产品为主，缺乏大项目、大企业拉动，影响力大、带动力强的产业项目几乎没有。目前已签约的13个项目中，投资规模10亿元以上的项目仅有2个，已开工的项目中10亿元以上大项目仅有1个，没有大项目强有力的带动，园区主导产业缺乏有力支撑和发展源动力，产业聚集也就没有核心和持久发展力。 　　其次是园区产业链配套不足。园区虽然已经确定了主导产业，但相关配套企业仍然缺少。产业链在形成过程中缺乏系统性，上下游延伸不够。例如，虽然引进了服装生产企业，但是相应的服装辅料、印染等配套企业没跟上，周边也没有专业市场为之配套。 　　此外，园区目前还存在招商信息单一匮乏，招商渠道狭窄，招商队伍专业水平不高，招商工作没有形成合力以及缺乏统一的招商政策等问题。 　　同时，招商方向不够明晰、项目跟踪推进不理想、项目策划水平有待提高、公共服务平台建设滞后等缺失也成为阻碍园区招商引资的相关因素。 　　对园区招商优势的再认识 　　为解决招商工作中存在的问题，园区首先要认清自身优势并加以利用。 　　咸阳地处“关中―天水经济区”、“西部大开发”、“新丝绸之路经济带”三大战略核心区域，其作为东南沿海产品向中亚和欧洲输出的中转站位置日益凸显，是辐射整个中国西部乃至欧亚大陆的辐射源及商贸物流集散地。园区地处以上三大经济战略核心区域，拥有天然的区位优势和消费市场，在通过现有交通战略网络、经济贸易网络加快推进与周边相关产业群互联互通上有重要意义。 　　纺织工业是陕西省和咸阳市主导产业，省市政策扶持力度较大。咸阳又是西部大开发的核心区，享受国家对西部的一切优惠政策。园区被国家工信部、国家发改委、国家商务部、中国纺织工业联合会授予全国集研发、生产、销售为一体的国有纺织企业重组做优做强的示范、传统产业技术改造结构升级的示范、中国纺织产业集群的示范以及全国老工业基地改造示范区。同时，省政府将园区列为全省重点建设县域工业集中区；西安海关同意在园区设立A级企业、免税仓库等，这些政策和荣誉为园区快速发展提供了良好的政策支持。 　　此外，随着国家“鼓励东部地区向中西部地区进行产业转移”、“继续推进西部地区基础设施和生态建设”、“增加西部大开发投资”等一系列促进东西部产业转移政策的实施，西部的重大基础设施建设取得了实质性进展，具备了承接东南沿海和境外产业转移的能力。同时，与东南沿海城市相比，咸阳的劳动力资源不但丰富而且成本较低，忠诚度和文化归属感强，劳动力资源相对稳定。 　　另一方面，咸阳位于“大西安建设”的核心区域，能有效的利用西安地区的高等院校及科研中心，为园区建设提供智力支持。目前园区已与陕西商贸学院、陕西工业职业技术学院、陕西服装工程学院签订了校企合作协议书，并通过共建实验室、课程开发建设、订单培养、顶岗实习以及技能认证等新型合作模式为入园企业提供专业的人才培训与新产品技术研发等，可有效满足企业的需求。园区与西安工程大学结成战略合作伙伴，并聘请西安工程大学名誉校长、中国工程院院士姚穆为咸阳纺织产业发展顾问团首席专家，西安工程大学5位教授为顾问团专家。为深入推进产学研结合，用新的发展思路、新的管理理念、新的科学技术，增强园区在全国纺织产业领域竞争力打下坚实的基础。 　　对招商工作的几点建议 　　在国际市场日趋激烈的背景下，中国市场综合成本不断增加，市场竞争压力加大，可占国际市场份额有所下降。在大形势下，必须要认清的是，外商投资以及投资结构已发生明显变化。 　　随着土地、劳动力、能源和环境容量等硬性指标的紧约束，在国际上出现了在华投资的外企向综合成本相对较低的越南、印度等国家转移的趋势，在国内跨国公司投资区域也逐步由珠三角、长三角、渤海湾向中西部地区转移。同时，目前跨国公司对外投资的80%都是通过并购方式实现，并购已成为跨国投资的趋势和主流，跨国公司向高端制造业和现代服务业投资转变的步伐不断加快。此外，配套跟进要求更高。外商投资越来越具有系统性和关联性，产业整体转移并牵动关联产业协同转移的趋势越发明显。 　　发展是硬道理，“新常态”下招商引资工作只能加强不能削弱。要抓住招商引资工作面临