国有企业改组股份有限公司会计问题剖析.docVIP

国有企业改组股份有限公司会计问题探析 　　目前，我国国有企业进行的战略性改组迫切要求国有企业能够根据市场的变化规律，高瞻远瞩地把握各种潜在的机会，最大限度地增加国有企业的盈利能力和价值创造能力。 　　 　　建立有效的市场经济体制离不开真实可靠的会计处理，会计工作是经济管理工作的重要组成部分，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。随着我国社会主义市场经济的发展和国有企业改组股份有限公司方略的实施，对会计工作的要求也越来越高。 　　由于会计管理体制和监督制约机制不健全等原因，目前会计工作中还存在许多不容忽视的问题。所以，采取有力措施，切实加强会计监督和管理，改革原有的国有企业财会管理体制，已经成为一项重要而紧迫的任务。 　　 　　一、国有企业改组股份有限公司的必要性 　　 　　(一)筹集资金，培育大公司 　　筹集资金是企业股份制改革的一般目的，随着社会化大生产的发展，需要在更广泛的社会范围内筹集资金。就现代企业的三种形态――独资企业，合伙企业和公司企业而言，公司尤其是股份有限公司从产生开始，就与筹集资金、分散风险密切联系在一起了。通过发行股票，能够在短期内将分散在社会上的闲散资金集中起来，达到社会化大生产、大规模经营所需要的巨额资金。 　　培养大公司的一个重要条件是资本市场。资本市场的筹资功能配置资源功能，以及投资者对公司盈利能力的压力，有利于公司实现规模经济，增加技术投入，改善管理水平，提高竞争力，培育一批跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大型企业集团。 　　 　　(二)转换企业经营机制，提高经济效益 　　转换经营机制是我国企业股份制改组的特殊目的。所谓“转换经营机制”，就是要使企业从传统计划经济体制下的经营方式转轨到市场经济体制下的经营方式，使企业从政企不分转向政企分开，真正做到产权清晰，权责明确、政企分开、管理科学，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。通过企业股份制改造，实施投资主体多元化，建立起以股东大会、董事会，监事会和经理层相互制约、相互监督的法人治理机构，将公司直接置于市场的竞争与监督之中，使企业的经营业绩能够迅速得到评价。 　　 　　(三)优化资源配置，促进产业结构调整 　　证券主管部门把贯彻国家产业政策、支持国家重点建设、促进产业结构调整、优化资源配置、提高资本集中度作为工作重点，收到了一定成效。通过股票市场上的重组活动引导资金向优势产业流动，对我国产业结构升级起到了积极的作用。同时，这还有利于突破部门、地区和所有制界限，协调各方利益，综合利用各部门、各地区的投资能力，推动企业发展，调整不合理的企业和产业结构。 　　 　　二、国有企业改组股份有限公司财务管理体制的现状 　　 　　(一)企业会计机构受企业体制的限制 　　目前，会计机构是国有企业改组股份有限公司的辖属单位，从人员配备、工资、福利、晋级、提拔等全部是国有企业改组股份有限公司决定，与国有企业改组股份有限公司领导是领导与被领导的关系，厂长、经理是国有企业改组股份有限公司主管会计工作的负责人，会计人员必须言听计从。由此可见，国有企业改组股份有限公司会计人员作用的发挥受体制上的限制。 　　 　　(二)公司领导人的思想觉悟水平不同 　　国有企业改组股份有限公司领导人的总体素质参差不齐，大多数国有企业改组股份有限公司领导人作风正派，严以律己、遵纪守法、识大体、顾大局，廉洁奉公，不循私情，能够正确对待会计人员的意见，尤其是反对意见，支持会计人员依法进行会计核算和监督。但是，随着市场经济的发展，也确有少数国有企业改组股份有限公司的领导人，逐步改变了原有的消费观念，开始追求更高层次物质和精神享受，拜金主义和极端个人主义有所抬头，艰苦奋斗、勤俭创业之风遭到冷遇。有的本位主义、个人主义思想严重，营私舞弊，贪污受贿，挥霍浪费。少数国有企业改组股份有限公司领导人与社会上的不法分子相勾结，违法乱纪，滥用职权，挪用公款，听不进不同意见，甚至打击报复坚持正义的会计人员，把国有企业改组股份有限公司当作“家天下”，我行我素，严重制约着会计信息真实性的发挥。 　　 　　(三)会计人员受所处地位和环境的限制 　　在新旧经济体制转轨时期，由于新的体制尚未完全建立，与社会主义市场经济相适应的法律体系尚不完备，社会监督体系尚不健全，必然会在社会经济生活中出现一些函待解决的问题。如一些单位由于内部控制制度和监督机制不健全，导致资金管理失控，账外设账、私设“小金库”；一些单位领导人干扰会计人员依法履行职权、授意、指使、强令篡改会计数据，转移国家资产，偷逃税收，甚至贪污受贿、侵吞公款，会计人员“站得住的顶不住，顶得住的站不住”的现象仍然存在，这是当前会计人员地位最生动的写照。除了少数会计人员挂冠而去，大多数则随大流。特别是会计人员对厂长(经理)