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完美社会保障制度是扩大内需之根本 　　摘要：由美国次贷危机引发的金融危机对中国的虚拟经济和实体经济都产生了一定的影响。消费需求的最终性、持久性、主体性和刚性决定了刺激国内消费是扩大内需的关键措施。社会保障可以通过直接增加居民收入、改变居民消费预期和缩小居民收入分配差距以提高其边际消费倾向来间接地刺激消费。应该通过扩大覆盖面、完善保障项目、提高保障程度、健全法律制度来完善现阶段社会保障制度。 　　关键词：金融危机；消费需求；社会保障 　　 　　一、引言 　　 　　2007年2月，美国次贷危机开始显现。随之而来的是一些银行为次级房贷业务增加坏账拨备、次级房贷公司减少放贷、股市下跌、相关企业裁员、房屋成交量下降、投资基金亏损增加。随着美国次贷危机的进一步蔓延，全球股市尤其是欧美股市大幅度下跌，金属、原油期货和现货黄金价格大幅跳水，欧美一些国家纷纷采取多种措施来应对这场次贷危机。但是到目前为止，这些应对措施还没有取得明显的、可以预见性的效果，次贷危机已经在全球发展成为金融危机，并且在一定程度上对消费、投资、政府购买和进出口等实体经济产生了负面影响。随着中国加入WTO后对外经济依存度的提高，中国经济也在相当程度上受到了这次金融危机的冲击。中国部分产品出口受阻，大量农民工返乡，部分企业利润下降。在这种背景下，国家从2008年下半年开始出台了一系列扩大内需的措施，以保持经济平稳较快增长。 　　在所有扩大内需的措施中，刺激消费是扩大内需的关键措施。社会保障在保障居民基本经济生活安全的同时对于刺激居民消费将会产生积极影响。因此。在金融危机背景下，探讨社会保障对消费进而对扩大内需的影响具有重要的现实意义。 　　 　　二、刺激消费是扩大内需的关键措施 　　 　　扩大内需包括扩大国内消费需求、投资需求和政府购买需求。但是扩大国内消费需求是扩大内需最关键的措施。这是因为： 　　1　消费需求是最终需求。在社会生产和再生产过程中，投资需求和政府购买需求都是中间需求或者引致需求。只有消费需求是最终需求(邓菊秋，2002)。按照理性经济人假设，每个经济人都是为了实现其一生效用的最大化，而其效用则取决于其消费水平。消费水平的高低在一定程度上引导着投资和政府购买的方向、规模和速度，中间需求或者引致需求的扩大需要通过最终需求的扩大来发挥作用。消费需求的最终性表明在金融危机和经济危机时期采取刺激消费为主的扩大内需政策能够更好地带动其他相关需求的增加。 　　2　消费需求是持久需求。消费需求伴随于人类社会发展的全过程。虽然人类生活的最终目标不是为了消费，但是人类从来就没有离开过消费，将来也不会脱离消费而存在。消费是人们生存、发展和自我实现的前提条件之一。消费需求的持久性表明采取刺激消费为主的扩大内需政策是每次金融危机和经济危机时期都应该采取的措施之一。 　　3　消费需求是主体需求。西方经济学的理论研究表明，在一个国家的有效需求构成中，消费需求大约占67％，投资需求大约占16％，剩下的13％左右为政府购买需求和净出口需求。也就是说，消费需求大约占到了有效需求的三分之二。如果不考虑净出口需求，仅仅考虑国内有效需求，则消费需求占有效需求的份额会更高。消费需求的主体性表明采取刺激消费为主的扩大内需政策应该是每次金融危机和经济危机时期都应该要重点解决的主要矛盾和矛盾的主要方面。 　　4　消费需求是刚性需求。根据杜森贝利的相对收入假说。消费需求具有棘轮效应和示范效应(宋承先，1997)。棘轮效应和示范效应决定了消费需求易升不易降，具有刚性。这使人们在金融危机和经济危机中收入下降时并不会同比例地减少自身的消费。消费需求的刚性表明在金融危机和经济危机时期采取刺激消费为主的扩大内需政策有利于熨平经济周期和加快经济复苏。 　　 　　三、社会保障有助于刺激居民消费 　　 　　社会保障是指国家以立法和行政措施确立的，对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或者其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保证其基本生活安全的一种社会经济福利制度。社会保障制度的实施和完善有利于增加居民的边际消费倾向，从而提高居民的消费水平。这主要表现在以下三个方面： 　　1　社会保障有助于增加居民收入从而刺激其消费。社会保障是保障居民基本经济生活安全的制度安排。实施社会保障有利于从三个方面增加居民收入。第一，社会保障金客观上直接增加了社会保障金领取者的收入。第二，实施社会保障提高了社会保障领取者人力资本积累的可能性，而人力资本积累将有助于提高居民的收入(陶纪坤，2007)。第三，实施社会保障后在一定程度上化解了居民所面临的社会风险，从而降低了居民由于风险造成的损失，这间接地增加了居民的收入。根据消费函数理论，消费是收入的函数。居民收入的增加和消费增加是同方向