盐务公司经理科学发展观调研报告　.docVIP

盐务公司经理科学发展观调研报告 以科学发展观为统领强化市场监管巩固食盐专营 根据分公司深入学习实践科学发展观活动统一安排，近 期，我带领有关科室人员分别到林西、克旗、翁旗、宁城敖 汉等旗县支公司进行深入学习科学发展观活动的现场调研。 此次调研主要围绕“转变思想观念，创新工作方法，适应新 形势、新任务要求，巩固食盐专营，强化市场监管”课题进 行了深入调研。在开展调研中，我们采取多种形式和方法， 通过专题研究、召开座谈会，围绕科学发展进行解放思想大 讨论和广泛听取意见，认真总结经验教训等工作，使各支公 司提高了分析解决实际问题的能力，增强了对落实科学发展 观的认识和理解，进而明确了巩固食盐专营，强化市场监管 的战略方向，坚定信心进一步提高新形势下的盐业市场管理 水平。现就这次调研的基本情况作如下汇报： 目前的基本情况 **市地处辽宁、河北、内蒙古三省区交界处，总面积9002 1平方公里，人口 444万。在自治区盐务局和市政府的正确 领导下，在有关部门的大力支持和配合下，本着对人民健康 高度负责的精神，我们以依法行政，执法为民为宗旨，以全 面消除碘缺乏危害为目标，以打击涉盐违法犯罪行为为重点， 以堵源头、捣窝点、打制假、查惯犯、抓团伙为主线，投入 大量的人力、物力、财力，打击非法经营食盐和制售假冒伪 劣盐产品的行为，收到了良好成效。 XX年. XX年. ?XX年共查获涉盐案件4 02起，查获违法盐 产品5 00吨，没收违法盐产品4 02吨，罚款735800元，移 交公安案件4起，拘留6人，判刑1人。两年来共出动人数 23434人次，检查食盐零售部门501 28个，检查用盐单位40 656 个。 由于我市的特殊地理位置，辽、冀两省即是产盐大 又是私盐产区，两省的私盐对**的冲击十分猖獗。特别是国 际金融危机的影响，盐业形势变化很大，工业盐市场萎缩， 盐产品又出现了严重的供大于求的矛盾，食盐专营所面临的 市场环境非常不利，私盐冲击和市场压力将会进一步加大， 特别是**地区4个旗县与辽宁河北毗邻，长期以来辽宁，河 北地区的盐价又均比**地区每吨低60 0-700元，市场管理难 度将会越来越大。 存在的问题 随着社会主义市场经济形式的发展变化，盐业产销矛盾 进一步加大，食盐专营地位不断受到冲击，面临当前盐业市 场新形势，主要存在以下几方面的问题： 受国际金融危机影响，化工行业受冲击很大，工业用 盐量急剧萎缩，市场管理难度逐步加大。涉盐违法犯罪现象 屡禁不止，且更加复杂多变，带有团伙性质的涉盐案件逐年 增加，在偏远山区私盐、劣质盐泛滥尤为严重，极大的危害 了广大农牧民的身体健康。 我市4个旗县毗邻河北、辽宁两个产盐大省，敖汉旗 有10个乡镇毗邻辽宁地区，有10条重点公路与辽宁相通， 仅与辽宁的边界线就达400公里，是**市的东大门。宁城 地处辽宁、河北、内蒙三省交界处，公路交通四通八达，有 11个乡镇与外省搭边，涉及人口 3 0万人。克旗有13个乡 镇、苏木，人口分散，点多面广，又与河北交界，伪装贩运、 勤贩少运是克旗私盐冲击的特点。由于面积大、战线长，宁 城、敖汉、克旗受私盐和“官盐”的冲击一直较为严重。目 前，这三个旗县领导指数少、盐政人员编制不足，车辆编制 少，造成了盐政市场管理力量不够。 受利益驱动，涉盐违法犯罪现象屡禁不止，且更加复 杂多变，带有团伙性质的涉盐案件逐年增加，在偏远山区私 盐、劣质盐泛滥尤为严重，造成查处困难，打击力度上不去。 今年，盐业市场形势更加严峻，盐政管理上的力度、市场检 查的频率要比往年加大。 盐业执法体制本身存在诸多界定不清的问题，特别 是私自购进、使用工业盐很难定性，造成处罚困难。 地方保护主义严重，讲情风气浓重，遇到私盐案件， 经常有要害部门领导出面干预。去年敖汉旗贝子府江林化工 厂私自购进私盐22吨，充当工业盐使用，在查处过程中， 受到当地政府的阻挠，使案件一度陷入僵局，造成很坏的影 响。 盐政执法队伍的整体素质有待进一步提高。 采取主要措施 虽然盐业市场面临严峻形势，但是盐业市场管理必须持 之以恒、长抓不懈，只要稍有松懈，劣质私盐冲击食盐市场 现象就会死灰复燃。因此为维护食盐专营成果，保障合格碘 盐食用率和碘盐覆盖率，必须制定长期有效的盐业市场监管 机制。 为进一步提高盐业市场管理水平，适应盐业产销形势的 变化，大胆探索盐业市场管理的新路子，积极将专营政策优 势转变为市场优势、竞争优势，以“辖区为主、抓住重点、 打防结合、查堵并举、严格监管、规范管理”为要求，落实 盐业市场查稽任务，明确稽查责任，完善市场管理体制，对 盐政稽查工作采取了检查和督察相结合的方式。每半个月为 一个检查周期，对所辖市场进行拉网式全面检查，成立督察 组，以“突出重点、严格监管、规范管理”为要求，对各直 属单位盐政工作进行