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科学发展观视野下谋求公证工作的新发展 【摘要】没有业务拓公证机构就没有了发 【摘要】没有业务拓 公证机构就没有了发 展的源泉，成为无源之水。核心业务具有可持续发展 的特征，回归公证核心业务，正是科学发展观的要求 【关键词】发展观；公证；核心业务 良医治未病，是公证预防纠纷、减少诉讼职能的 真实写照。作为一种低成本、高效率的有国家保障的 非诉解决纠纷形式，公证不等同法院“不告不理”，公 证应该是主动的去寻找施展自己职能的领域，而不是 坐等办证，不是固步自封。如果说法院本身是“被动 型”的司法的话，那么公证就应该被认知为“主动型” 司法。业务拓展，是公证“主动型”的体现。没有业 务拓展，公证就没有了发挥自己制度价值的载体，公 证服务社会就无从谈起。 科学发展观，第一要义是发展。没有业务拓展， 公证机构就没有了发展的源泉，成为无源之水。只有 公证业务确实发展了，公信力通过公证书这个载体被 社会认可了，公证制度才可能有进一步发展的空间。 因此，必须通过我们一点一滴的开拓去进行积累，只 有当公证深深的镶嵌在这个社会的时候，公证才意味 着真正的发展。从这个意义上来说，业务开拓就是公 证发展的第一要义。业务开拓不是一场秀，而应该实 实在在的回归公证核心业务。 一、加强学习，深刻领会科学发展观的科学内涵 促进公证人员开展深入学习实践科学发展观活动 是当前阿左旗公证处的一项重大政治任务，是我处贯 彻落实党的十七大精神和坚持公证工作正确政治方向 的重要举措。学习实践活动开展得是不是深入、是不 是有成效，关系到公证工作正确政治方向，关系到公 证工作公信力，关系到我公证处协调和可持续发展。 要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要 性和紧迫性，切实把思想认识统一到旗委旗政府的部 署和要求上来，认真开展好此项活动。我处公证队伍 建设首先从政治思想上抓起，加强科学发展观政治理 论学习，一要把学习科学发展活动作为一项重要的政 治任务，摆在各项工作的首要位置，狠抓落实。要用 科学发展观的理论武装公证员的头脑，并在工作实践 中加以应用，指导推进公证工作又好又快发展。二要 以学习科学发展观理论为基础树立四个意识：树立大 局意识，公证处工作必须服从于阿左旗经济社会发展 大局，必须服从旗委政府工作中心。树立争先意识， 从公证处主任到公证员、到一般工作人员都要有干一 流工作，争当一流标兵勇气。树立科学创新意识，就 是要反对本本主义，反对经验主义，思路要出新意， 工作要做出特色。树立为民服务意识，以群众关心的 热点、难点问题为出发点和落脚点，不断地改进工作 方式方法，以维护人民群众的根本利益为已任，不断 地改进我们工作思路。三要加强公证人员培训力度既 要抓好科学发展观理论学习培训又要抓好业务学习， 确保每一个公证人员能够深入理解和应用科学发展观 理论来指导本质工作，熟悉掌握应用公证业务技能进 一步完善自我。 二、提高认识，正确面对我旗公证法律服务领域 的困惑 之前全球金融危机时，生产力下降，人民购买力 下降，经济活动迟缓、滞后。我国的公证业务也存在 普遍下滑的趋势，如何走出困境，实现公证事业新发 展，摆在了每个公证人面前，是每个公证人必须思考 的问题，我个人认为：首要是提高认识，正视阻碍公 证事业发展的难题，这些难题也是我们自身存在的不 足：1、学习氛围不浓。公证员平时都忙于办证，政治 学习不参加，不能准确把握政治方向；业务学习不够， 不能提高业务水平；理论研宄不钻研、不能以高素质 的技能解决公证工作的新问题。2、服务意识淡薄，我 们大部分公证员都是在家坐堂办证，等当事人上门， 没有大服务意识，没有全局意识，没有拓展意识。把 公证服务当成一种重复性、机械性地法律证明，这样 公证怎能发展。3、质量意识不强。公证质量是公证事 业的生命线，提高公证质量、也就提高了公证的公信 力，才能得到全社会对公证的认同。 三、创新机制，实践公证法律服务的新理念 面对现在公证法律服务工作停滞不前的状况，创 新机制，实践公证法律服务新理念，是谋求我公证处 工作新发展的必然要求。 （一）统筹业务开拓和公证质量 不可否认，在一定条件下，业务开拓和公证质量 存在着一定的矛盾关系。但我们绝不能因为业务开拓 而不顾公证质量。应该始终牢记：质量是公证的生命 线。以简化程序、降低公证质量来获取业务，这是对 业务开拓和公证质量关系的错误理解，其最终的代价 是牺牲了公证公信力，从而也失去了获取公证业务的 最核心基础 社会认可基础。这无异于是一种“自 杀式”的发展路径。真正的处理业务拓展和公证质量 关系的思路是：通过严格的公证质量控制，获得社会 公信力，从而获得更广阔的公证业务领域。而业务领 域的拓展，又进一步要求更严格的公证质量控制，从 而进入良性循环。这是两者的良性互动，符合可持续 发展的要求。 （二