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境外旅游安全问题初析 　　【摘要】随着中国国民收入的增长与对外开放的推进，出境游的普及率逐渐提升，出境游客在中国旅游市场中所占的比重逐渐增大。与此同时，境外游客的安全问题也逐渐凸显，对中国民众的生命、财产等造成重大危害，在这种情况下，需要从安全教育、安全救援、安全保险保障等方面进行综合优化，确保境外游客的安全，构建完善的海外游客安全应急机制，为维护公民的海外安全提供保障与支持。 　　【关键词】境外旅游；应急对策；安全意识 　　中图分类号：F59 文献标识码A： 文章编号：1006-0278（2014）01-038-01 　　近年来，国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，出境旅游受到越来越多人的青睐，有着很大的发展市场。国家旅游局近两年发布的全国旅行社统计调查情况的公报显示，2012年第四季度旅行社出境旅游组织848.67万人次、4244.74万人天；2013年第一季度旅行社出境旅游组织651.42万人次、3048.77万人天，同比增长19.77%和34.24%。2013年第二季度旅行社出境旅游组织756.48万人次、3621.67万人天，同比增长14.05%和31.75%。出境旅游越来越热，但是出境旅游的安全问题也很多，对出境旅游造成一定影响。 　　就2013年上半年来说，袭击事件，恶性交通事故，抢劫盗窃事件，诈骗事件层出不穷，给游客、旅行社带来极大伤害，游客生命财产安全得不到保障，如，2013年2月18日，一名在德国旅游的中国女游客在晚上7时许当地火车站附近遇到一名自称是警察的40岁左右的男子，该男子出示证件，并要求例行检查其手提包。不过，这位警察检查结束离去后，女游客却发现自己两张信用卡及200欧元现金不翼而飞。5月5日下午4： 30，17名重庆赴台旅游自由行的游客乘坐旅游大巴，与另外一辆旅游车在花莲县新城乡境内发生碰撞，导致10名重庆游客受轻伤。2013年6月23日，巴基斯坦境内，世界第九高峰南伽峰山脚的一处旅店。9名外国游客和一名巴基斯坦向导在北部吉尔吉特地区遭武装人员袭击身亡。2名中国公民遇难，1名中国公民获救。这些事故严重的损害了游客的生命财产安全。 　　一、出境旅游安全事故表现形态 　　中国出境旅游开展之初，中国游客到世界各国旅游时极少会有安全之虞。但是近些年来，随着国际形势的变化，恐怖主义的突起以及一些西方国家安全状况的恶化，海外中国游客面临着各种各样的安全隐患和威肋。出境旅游安全事故多种多样，主要有以下几种： 　　（一）歧视与精神伤害 　　近年来，尽管我国综合国力不断提高，但是难以避免国人在国外受到歧视以及精神伤害。签证手续的繁杂、国外警察强行搜身、粗陋侮辱的言语都让国人受到严重的精神伤害。海外复杂的环境，国人可能由于国籍或者肤色的问题遭受不公平的待遇及语言侮辱，挑衅的神态以及侮辱性的图案及语言，使游客身心受到巨大的伤害。 　　（二）抢劫 　　由于旅游线路的相对固定性，一个城市的旅游景点主要集中在一些区域或街区，使抢劫者开始采取针对游客的抢劫。我国经济的迅速发展，出境消费的高涨使抢劫犯更加针对我国游客，加之我国游客在安全防范意识较低，经常发生被抢事件。 　　（三）旅游欺诈 　　由于不对称的信息，一些违法人员，对游客进行欺诈和宰割。由于出境旅游活动脱离了原有的国度，大多数游客不熟悉环境、不会旅游地的语言。兑换外币、刷信用卡等都交给导游和服务人员，不诚信的服务人员便会乘机进行欺诈。同时，由于旅游行业操作中买团、负团费情况的存在，消费欺诈现在难以消除。由于导游买团和零负团费的现象，游客被强制消费的情况时有发生。出境消费过程中，由于不熟悉环境以及消费信息的不对称，游客经常购买到以次充好的假货。游客在境外旅游时，经常会碰到合同欺诈，主要包括旅行社没有完全按照合同规定执行合约；旅游过程中突然增加自费项目、购物项目；导游甩团等情况。 　　（四）盗窃 　　我国游客在境外旅游会碰到偷盗手法有，搭讪偷盗，犯罪分子利用简单的搭讪，消除防范心理，更容易偷盗得手。伪装警察偷盗，假称是警察，以检查之名，行偷盗之实。还有车内盗窃，趁游客下去游览，行李放在车内之时进行盗窃，使游客损失惨重。 　　（五）恐怖袭击 　　旅游活动中遭遇的恐怖袭击分为两种，一种是针对旅游目的地的恐怖袭击，在这种情况下我国游客只是非常不幸的受到牵连。第二种是专门针对我国及我国游客的恐怖袭击，由于意识形态、国家性质，领土争端、资源争夺、利益争端等方面的矛盾冲突，恐怖集团将枪口瞄向游客，将不满发泄到游客身上。游客的某些行为，也是恐怖集团难以接受的，甚至有的恐怖集团认为游客的到来对当地造成极坏影响，因而对游客进行袭击。 　　（六）交通事故 　　我国出境旅游交通事故不断，造成的后果十分严重。2013年3月，一辆载有13名游客的小巴