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科学发展观视角下的水利水电建设管理综述 【 】水利水电建设和管理是一项关乎国计 民生的重要系统，在我国经济和民生领域扮演着十分 重要的角色。在新的时代背景下，水利水电如何继续 为社会经济发展保驾护航，是值得我们思考的问题。 文章以水利水电可持续发展为视角，着眼新的社会发 展形势，立足我国当前水利水电建设现状，分析水利 水电建设滞后新成因，研宄解决可持续发展新路径， 以期推动我国水利水电建设又好又快发展。 【关键词】水利水电；建设管理；科学发展观 科学发展观以人为核心，注重人与自然全面协调 科持续发展。去年7月，习近平在国家经济形势分析 会上，强调要按照经济规律，推进社会可持续性发展。 正确方向的指引，增强了社会经济建设活力，同时也 为水利水电可持续发展赋予了新的内涵。顺应社会发 展新形势，树立水利水电建设新理念，探讨解决可持 续发展新瓶颈，显得尤为迫切而重要。 更新观念，用科学发展观指导水利水电建设 1.1客观分析“老问题” 近年来，水利水电作为经济建设的重要组成部分， 为推动社会发展提供了较强的正能源支撑。然而，因 7K资源分布不均衡、河流南北差异较大、水生态环境 现状及水利水电建设固有特点的影响，一些地区水资 源可用量缩小，相关水利水电工程无法继续实施，造 成水电利用短缺、供不应求的问题，并且这种供应与 需求、建设与开发的矛盾，将随着社会经济的发展和 工农业用水用电数量的递增而愈加突出。当前，有些 地区水资源已开发用尽，新的水利水电建设工程又受 到限制，火电消耗资源多，影响了空气质量。所以， 客观分析“老问题”，着力研究新的水利水电能源发展 模式，成为当前亟待解决的重要课题。 1.2正确树立“新理念” 水利水电建设新理念的核心，就是通过破解水资 源分布和施工技术瓶颈，融再生能源思维于水利水电 建设，着力构建可持续建设体系，完善良性循环发展 机制，使水利水电的储存转换、开发使用链条结合得 更加紧密，从而达到节能减排的效果。实践证明，水 和水能资源对水利水电影响较大，当前挖掘核电新能 源的力度较小，太阳能、风能又不稳定。因此，应以 基本的防洪防灾体系为平台，进一步优化水资源配置， 准确找到水利水电与其他资源开发利用的创新点，使 水利水电资源得到循环利用。 1.3拓宽发展“新思路” 当前，我国正处于政治经济体制深度改革的关键 时期，水利水电迅猛发展，新旧能源交替，但由于水 和煤炭自然资源供应受限，现用技术有待改进，新能 源开发利用势在必行。为此，在条件具备的情况下， 应以能源储存转换为载体，进一步拓展风能、电能、 太阳能应用空间，丰富抽水蓄能发展路径，使其成为 水利水电的有效补给。同时，要挖掘水利水电资源循 环再生潜能，使新能源的开发利用与火电水电现有模 式有机结合，并按照各自特有的运行模式，平稳和谐 发展。 用长期战略的眼光把握水利水电建设和管理 2.1注重生态环境保护 水是生物生存的基本物质基础，也是水利水电建 设的重要资源。随着我国经济的迅猛增长，绿洲污染、 水源干涸、湿地枯竭等问题日益显现，水生环境的维 护和发展面临着严峻的挑战。近年来，水利部门加大 了对水资源和生态水利的保护力度。比如，在三峡工 程建设中，充分考虑到鱼类产卵的特殊时期，利用涨 水时机，调整供水调度，给鱼类繁殖提供充分条件。 还有新疆地区的引额济乌水利水电建设，通过控制人 工洪峰，进一步保护河谷林的生态环境。所以，要将 灌概、防洪作为水利水电建设参考要素之一，科学论 证，严密实施，以增强水利水电可持续发展的原动力。 2.2健全相关政策体系 当前，我国关于水利水电的法律法规体系已基本 形成。但由于水利水电建设受市场化的影响，原来由 政府调控指导的方式方法，逐渐转变为法规政策来制 约，如在开发利用权利的调配、施工安全、价格收益、 移民安置等方面，都需要本着公平、公正、公开的原 则，以法律法规为平台，进一步规范水利水电市场运 行秩序，促进其健康良性发展。另外，还要针对其内 部各行业各部门的功能，结合实际，制定切实可行的 制度规定，使各行业、各部门之间，搞好工作衔接， 做到既有分工，又能够相互配合。 2.3提高从业人员素质 水利水电建设的特性，决定着从业人员不仅要具 备厚实的自然科学知识、较强的科研规划素质、扎实 的施工技能和娴熟的外语能力，还要会测绘制图、会 工程测量、会管理工程。近来年，水利水电行业为提 高施工效率，从国外引进了大量先进设备，这些设备 的有效利用，迫切需要与之匹配的高素质人才。在曰 常工作中，要对水情进行认真调研，及时掌握雨情， 为水利水电建设提出有参考价值的信息；要立足本职 岗位，在实践中学习，在学习中不断丰富和完善自己， 尤其对于生态环境保护工作，要进行可持续发展设计。 整体规划，创新水利水电发展路径 3.1工程建设重“绿色” 在水利水