跨国公司在华投资溢出效应及中国的应对策略.docVIP

跨国公司在华投资溢出效应及中国的应对策略 在经济全球化加速发展趋势下，为保持和扩大 自身技术优势，跨国公司纷纷加大向海外转移其研发的力 度，广泛实施技术开发全球化战略。跨国公司在华机构RD 却没有产生出足够的技术“溢出效应”，因此，我国应在继 续促进跨国公司在华设立研发机构的同时，采取各种有效 措施使技术研发的“溢出效应”得以充分发挥。 关键词：跨国公司；溢出效应；对策 一、跨国公司在华投资溢出效应的作用机制 跨国公司在华投资的溢出效应的产生机制可归纳为示 范效应、竞争效应以及人力资源溢出效应。 （一） 示范效应 当跨国公司的研发机构进入我国特定行业后，这些研 发机构所采用的先进技术、先进管理方法等，会通过一定 的传递渠道，被我国本土企业所模仿和学习，从而对我国 本土企业的发展产生了示范效应。 （二） 竞争效应 跨国公司投资企业由于其研发机构的技术支持，从而 对我国市场构成强有力的争夺，在产业内形成了强大的竞 争压力，为保持原有市场份额并争取生存和发展机会，本 土企业一般会尽力采取各种可能的措施，提高经营效率， 以在竞争中求得发展。 （三）人力资源溢出效应 跨国公司研发机构对其本土雇员一般都会进行多方面、 多层次的培训，并为他们提供能施展其才能的空间，这些 员工掌握跨国公司的先进技术、管理方法和商业化理念， 使这些人才的智力资本得到极大增值，一旦离职去国内其 他公司或科研机构发展，将会极大地促进我国本土企业的 技术创新。 二、制约跨国公司研发机构技术溢出效应的因素 当前，在跨国公司在华研发机构的技术溢出过程中， 以下三方面制约因素影响了溢出效应的效果。 （一）影响示范效应的因素 一方面，跨国公司采取各种预防措施保护其核心技术， 控制技术外流，维持其在我国发展的垄断优势。在把核心 研发保留在母国的同时，跨国公司在我国多采用多数股权 或独资形式设立其研发机构，以减小与我国本土企业的接 触范围，从产权制度角度避免技术外溢。跨国公司研发机 构还通过技术内部转移，技术锁定等方法，从管理角度控 制其在华的技术外溢。当跨国公司以独资企业的身份出现 时，技术转移主要在跨国公司母子公司内部进行，而中方 的企业和员工没有机会接触和学习到外商先进技术和管理 经验，这种方式在一定程度上决定了当地或国内的厂商无 法融入到跨国公司的技术体系中。 另一方面，我国企业研发实力有限，不能有效吸收跨 国公司在华研发机构的技术溢出。发展中国家企业选择、 吸收和利用科技知识的能力，主要取决于创新技术所需要 的同类研究能力。我国工业的整体技术水平落后，部分较 为先进的技术也只是发达国家20世纪80年代的水平。我 国本土企业自身技术积累少，研究与开发能力较低，造成 企业学习与吸收能力较弱。绝大多数企业是尚未建立起以 研宄开发促进生产经营的内在机制，企业自主研究开发较 少。 （二）影响竞争效应的因素 我国本土企业尚无力对其构成实质性竞争，从而影响 了竞争效应的发挥。对于本土企业而言，面对跨国公司在 华研发投资所带来的冲击，一些企业即使企业具有市场前 景良好的研发项目和强烈的自主研发动机也不会进行风险 高、见效慢的研发活动。随着信息技术革命的高速发/PC 高、见效慢的研发活动。随着信息技术革命的高速发 /PC 跨国公司为了尽可能快地建立起全球研发网络，其在华的 投资方式开始逐步向跨国并购过渡。通过跨国并购，跨国 公司研发机构可获取中国原有机构的控制权，这样帮助其 既可以在华投资公司获取当地研发资源，又可以减少在我 国的潜在竞争对手，从而达到跨国公司在华市场垄断的目 的。 （三）影响人力资源溢出效应的因素 跨国公司在华研发机构与我国本土研发机构及企业相 比，所提供的待遇和科研条件具有明显优势，从而吸引了 大批国内大学和研宄机构的骨干人才。进入跨国公司研发 机构的人员很少有再返回原企业尤其是国有企业工作的， 从而形成国内优秀人才向跨国公司研发机构的单向流动。 人员的单向流动，使得这些科研人员在跨国公司研发机构 中学到的技术与管理经验无法为本土企业所用，导致由人 力资源流动所产生的技术溢出效应难以发挥作用。 三、发挥跨国公司技术研发溢出效应的建议 跨国公司研发机构的技术溢出并不是自动产生的，我 国应制定相应对策，以有效地扩大溢出效应。 （一）吸引跨国公司在我国设立研发机构 大力吸引外资研发机构，确保有足够可资借鉴的技术 和管理经验进驻我国。当前，我国吸引外资投资研发要做 好两方面工作：第一，要加强基础设施的建设和知识产权 的保护力度，规范并优化我国的市场环境。第二，应制定 具有针对性的鼓励政策。 （二）促进国内企业与跨国公司研发机构全面接触 跨国公司在华设立研发机构是研发适应我国市场的产 品，为其在华投资企业扩大市场份额服务。因此跨国公司 研发与制造在其内部自成体系，与我