财务监督之我见　.docVIP

财务监督之我见 文章通过对财务监督的重要性；严格执行财经制 度，规范财务监督法规体系；进一步完善财务监督机制，不 断加大财经监管力度等方面的分析，阐述了对财务监督的意 见。 关键词：财务；财务监督；审计 一、充分认清财务监督的重要性 随着我国经济的进一步发展，企业发展的要求明显提高， 财务监管应急事项增多，服务协调需求上升等，给出资人财 务监管工作提出了新的课题和新的要求。切实做好经费使用 管理中的监督工作，确保经费使用依法、安全、廉洁、高效， 我们应充分认识到： 第一，财务监督关乎企业的稳定和发展。经费使用管理 是企业管理的重要组成部分，事关企业的全面建设与发展。 随着国民经济的发展，经费投入越来越大，对经费使用管理 提出了新的更高的要求。我们要充分认识经费是企业建设和 发展的重要物质基础，维护财经政策、法规和纪律的贯彻执 行，确保企业经济的良性运行，企业健康发展的关键所在。 第二，财务监督促进企业反腐败工作和廉政建设。近年 来，不断推进经费管理改革，健全完善制度，强化监督检查， 提高保障效益，取得了显著成效。一些严重违反财经纪律问 题和经济案件的现象必须引起各级的高度重视，切实把经费 监督纳入惩治和预防腐败体系之中，发挥财务监督的作用， 以强硬的手段约束和惩治这些行为。 第三，财务监督提高经费使用效益。经费使用管理涉及 各级各部门，情况复杂；存在的问题，既有长期以来未能解 决的难点，也有市场经济条件下的新情况；在财经监督上还 存在着模糊认识，监督与被监督的意识不强，主动监督与接 受监督的自觉性不高。加强经费监督责任重大，任务艰巨。 各级各部门要增强责任感使命感，采取有效措施，对各单位 的经费效益进行跟踪检查分析，发现问题督促改正，规范经 费管理秩序，加强财务监督，控制约束财务活动，促进企业 财力资源的合理配置，发挥宏观指导作用让财务工作从总体 上把握企业财力运行的全局，科学使用资源，实现统筹安排、 顾全大局、讲求效益，促进企业又好又快地发展。 二、严格执行财经制度，规范财务监督法规体系 企业财务的相关法规是进行企业财务监督的基本依据。 实施财务监督，必须掌握政策，正确划清各种政策界限，把 握财务监督方向，实现企业财务管理目标。 第一，严肃财经纪律和财务法规。各级各部门必须认真 执行国家相关财务法规，严肃财经纪律。财经监督检查要增 强针对性和有效性，当前要重点查找和纠正擅自改变财务标 准制度，虚报冒领、截留挪用经费物资和隐匿拖欠上缴经费 等问题。财务部门要坚持原则、秉公办事、铁面无私，严格 审查各项经费收支结算，严密报销手续，杜绝虚假发票、笼 统发票和乱列开支等现象，严格控制和监督经费收支活动， 堵塞各种漏洞。 第二，切实落实监督检查制度。经费使用管理监督的检 查工作由财务部门配合企业有关职能部门共同组织实施，每 年应当抽查一定数量的单位和项目。从经费计划分配开始， 直查到使用末端。既要盯住管钱管物的，又要盯着花钱用物 的；既要查钱的来源，又要查钱的流向和钱变物后的用途。 注重检查实效，采取普遍检查与专项检查相结合、定期检查 和随机抽查相结合、内部监督与外部监督相结合的方式。既 可以垂直检查，也可以组织力量交叉检查或单位之间互相检 查。使财务活动正常地有秩序地连续不断地进行，按照客观 规律办事。 第三，严格贯彻经费使用管理内控制度并按计划保障。 按照责权统一、有效分解的原则，合理配置经费使用管理权 力，坚持管事与管钱分开，计划拟制与执行分开，业务承办 与审核分开，做到不相容岗位相互分离、相互制约。凡是不 符合上述要求的，必须在岗位设置和工作分工上做出调整。 严格落实岗位轮换制度，对在同一岗位任职或分管同一方面 业务时间较长的人员，要定期进行交流或者轮换。明确经费 使用管理的“禁区”，各部门必须按照规定的开支范围使用 各项经费，不得擅自变通，不得侵占、截留或挪用。制定企 业内部牵制制度首先必须明确控制目标，要找到控制点，即 容易产生错弊而需要控制防范的环节，如审批、核对、审签、 结算、记账等等，以达到纵向与横向的有机结合。其次，要 实行企业重大经济活动联签制度。企业在明晰产权关系后， 应明确各级所有者与经营者的责任与权利，建立健全集体决 策机制，特别是企业重大的贸易、投资活动必须有财务人员 参加，经集体研究分头把关。再次，加强企业内部稽核工作。 内部稽核从广义上讲应该包括内部审计机构对整个企业财 务活动的审查及财务部门内部的日常审核。 三、进一歩完善财务监督机制，不断加大财务监管力度 当前，企业财务监督法律依据分散于各分项财经法规制 度中，没有全面、系统、统一的财务监督法规，而且，受某 些单位本位主义倾向的干扰，标准依据起不到应有的作用， 必须以新的思维构建符合企业财务发展实际的财务监督体 系，实现依法理财、科学理财的目标