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西部地区人力资源开发初析 　　【摘要】 西部大开发是一项宏伟而艰巨的系统工程，不仅需要有新的思路，更需要有效的人力资源开发战略的支撑。本文分析了西部人力资源的现状，指出人力资源开发路径：即继续实行计划生育政策；大力发展职业教育；广开门路引进人才。 　　【关键词】 西部人力资源；现状；路径 　　【中图号】 F124.5 【文献标示码】 A 【文章编号】 1005-1074(2008)12-0003-01 　　 　　Research on the Development of Human Resources in the West Region of China 　　LI Yong 　　（Henan Jiaozuo University，Henan，Jiaozuo，454003) 　　【Abstract】development in the west region is aitem grand and arduous systems engineering， needs to have the new ideas，and the effective human resources development strategy support.This article has carried on an analysis of the current situation of west region ’s human resources， it’s pointed out human resources development ways : continues to implement the birth control policy； Develops the vocational education vigorously； Opens the door the guide to attracttalented person 　　【Keywords】West region’s human resources；The current situation；Way 　　 　　人力资源是指一定范围内的人口总体所具有的劳动能力的总和，或者说是指能够推动社会和经济发展的具有智力和体力劳动能力的人的总称。在各种经济资源中，人力资源是一种最宝贵、最重要的资源。越来越多的国家和地区的发展实践表明，对人力资源进行投资取得的经济效益要远高于对其他物质资源进行的投资。长期以来，我国西部地区过分依赖自然资源，而忽视了对人力资源的开发，经济发展严重滞后于东部地区。在西部大开发的机遇中，西部要发展，必须大力开发人力资源。 　　 　　1 西部人力资源现状 　　 　　1.1 西部人力资源 总量丰富，增长速度快，但质量较低。2000年，西部地区人口达28666万人，占全国人口的22.65%。但文化程度和总体素质较低。第一、人口平均文化程度较低。九年制义务教育推行后，西部人口受教育程度有所提高，但平均文化程度仍偏低。1998年，西部从业人口中大专毕业以上人口占3.1%、高中占8.8%、初中占27.2%、小学占36%，分别比全国低0.4%、3.1%、1.7%和1.8%。2000年，15岁以上人口文盲率西部为13.16%，全国为9.72%，东部为7.6%。第二、人力资本含量低，科技力量薄弱。2000年，西部专业技术人员数量仅约为全国的1/5、东部的1/2；1998年，西部国有企事业单位科研人员数量不足全国的1/14、东部的1/2。西部科技活动程度低，人力资源对经济增长的创造性贡献率和科技成果转化率明显偏低。1998年，西部研发和情报文献机构科技经费筹集总额分别占全国的18.26%、东部的55.61%，支出总额分别占全国的18.51%、东部的55.68%，技术市场成交额约为全国的1/9、东部的1/4；2000年，西部“三种专利”（发明、实用新型、外观设计）申请受理量和批准量均不足全国的1/10、东部的1/5。 　　1.2 人力资源开发水平和能力低下 除了观念、体制和机制落后外，西部人力资源开发在物质形态上的能力表现也存在不足。2000年，西部地区有高校201所、在校生近百万人，有中等专业学校875所、在校生约93万人，校生比值分别为4937和1063；两类学校培养能力均低于全国和东部同期水平。1999，西部教育经费投入仅为全国的1/6、东部的1/3左右，尽管已占西部当年GDP的4.58%（高出全国0.76%、东部1.14%），负担较重，6岁及以上人口人均教育经费仍低于全国和东部地区。 　　1.3 人才流失现象严重 随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的建立和完善，发达地区以高薪和丰厚的物质条件吸引人才，导致西部地区人才外流现象日渐严重