辛格访华与印度改革.docVIP

辛格访华与印度改革 也许，辛格总理从共产党执政的中国“取经西 归”后，会拿出更多的鲜活案例来说服同样尊奉马克 思主义的左翼盟党顺应潮流，给已经落后13年的印度 经济改革一个新机会。 被誉为“印度经济改革之父”的印度总理曼莫汉？ 辛格在他任期的倒数第二年踏上了北京的红地毯。76 岁的他在3天时间里参观奥运工程，出席中印经贸、 投资与合作峰会，主持柯棣华中印联合医疗队的成立 仪式，并在中国社科院发表倡导亚洲合作的演讲，却 将一直龃龉两国关系的边界问题“冷处理”。辛格此举 被一些媒体解读为他要借对华经贸来促进印度国内的 经济改革。而他本人亦毫不避讳：“印度的改变，我愿 意承认是因为中国的成功所造成的刺激之产物。”那么， 印度的改革真能借鉴中国经验而变得海阔天空吗？ 经贸之旅有得有失 辛格访华“直冲”经贸的意图，从其所带随行人 员的构成就可窥见一斑，除他的夫人考尔外，其陪同 人员中主要政府官员仅有工商部长和国家安全顾问2 人，其余40多位皆为印度著名企业家。 1月14日的商业峰会上，辛格表示中印两国己提 前两年完成了 200亿美元的贸易目标，贸易额达到400 亿美元的目标也有望提前两年实现。“这种情况非常耐 人寻味，是否两国政府低估了双方产业界的能力和进 行贸易的强烈愿望呢?因此，我们准备提出更为雄心勃 勃的贸易目标。” 15日的演讲中，他再次论及了中印经贸关系的发 展问题：“印度拥有日益庞大的消费市场、高素质的人 力资源和出色的软件业，而中国自己也有巨大的市场， 出众的制造业和成本优势，两者结合起来可以为两国 经贸关系迅猛发展提供平台。昨天我们双方同意要在 2010年实现双边贸易额600亿美元的目标。” 访问期间，辛格和温家宝总理签署了《中印关于 21世纪的共同展望》，并在住房、铁路、传统医药、 文化合作等领域签署了儿个文本，为2005年温总理访 印时宣布的“战略合作伙伴关系”注入了新的活力。 印度官方认为，这是辛格上任以来最成功的一次官方 访问。中国领导人打破常规，表现出了对辛格总理本 人的尊敬。例如，温总理走出国宾馆，在严寒中为辛 格送行。 与此同时，中印有关自由贸易协议的谈判却裹足 不前。印度眼看着东盟和中国的自由贸易区即将成型， 而自身对华贸易的逆差却日益扩大，心底十分焦虑。 2005年，印度对华贸易还存有8亿美元的顺差，可次 年就变成了 40亿美元的逆差，这一数字相当于印度与 俄罗斯的全年贸易额；到2007年，逆差又上升到100 亿美元。“我们愿意向中国卖更多的产品，”印度外务 秘书梅农在启程前说，“在过去的几年中，贸易利益向 中方漂移，我们希望今后能有所改变。” 据悉，由辛格直接负责的印度贸易和经济关系委 员会早就开始加班加点，以便在他动身之前向他呈递 有关报告。然而，辛格在访问中压根就没提这事。这 说明印度执政联盟在该问题上仍然心情复杂，害怕一 旦自由贸易区建成，很多商品都要实行零关税，蜂拥 而入的中国商品会冲垮本国的生产企业。 这种情绪与中国加入WTO之前的焦虑情绪类似， 当年中国国内不少人也害怕取消贸易和投资壁垒后外 国商品和服务会挤垮本国的弱势产业，但后来证明这 不过是杞人忧天，真正妨碍本国企业发展的政府束缚 条例一旦取消，与外资企业在平等环境下的竞争与合 作更有利于本国企业的成长。 曾在加拿大和英国接受经济学教育，并在德里大 学任国际贸易教授的辛格总理，不可能不知道这一点， 但他要考虑的方面实在太多了，掣肘他的不仅有政府 的官僚主义，还有国会中的左翼盟党和反对党，后二 者在去年刚刚联合埋葬了辛格与美国辛苦谈下来的核 燃料供应协定。可以说，辛格这次“经贸之旅”当中 “美中不足”的部分，主要原因不在中国。 对于敏感而重要的中印边界问题，也不是辛格本 人不想谈，而是说这个涉及比整个福建省还要大的争 议地区的战争遗留问题能量巨大，一旦引爆不当，可 能加速辛格联合政府垮台，给打印度教民族主义牌的 人民党以渔翁之利。 不谈对抗谈学习 对于敏感而重要的中印边界问题，也不是辛格本 人不想谈，而是说这个涉及比整个福建省还要大的争 议地区的战争遗留问题能量巨大，一旦引爆不当，可 能加速辛格联合政府垮台，给打印度教民族主义牌的 人民党以渔翁之利。 事实上，早在出访之前，印度国内就已经给辛格 定下了 “不准谈判”的基调。印度主流大报《印度时 报》1月8日刊登了一篇题为《昂首应对中国》的文 章，宣称中国“好战”，批评印度领导人“对华绥靖”， 要求印总理“坚持自己立场，拒绝中国欺凌”。 至于由总理授权的特别代表谈判方式，之前若干 年里也进行过11轮，再之前还有15轮副部长级会谈， 以及8轮初始性会谈，但总体来说，由于印度政坛纷 纷扰扰，主张各异，而忙于开发西藏的中国又不愿被 对方摸到底牌，所以在略带神秘的气氛中，双方的谈 判始终进展不大