践行科学发展观加快社会福利机构建设调研思考　.docVIP

践行科学发展观加快社会福利机构建设调研思考 树立和落实科学发展观，就是要以实现人的全面发展为 目标，让发展的成果惠及全体人民。民政部门作为改善民生 的重要职能部门，能最大程度的体现发展成果让人民群众共 享。当前随着白发浪潮的日益临近，特殊群体需求越来越多， 社会福利机构建设要主动应对人口老龄化，加快总体规划， 加大投入力度，吸引社会资金，动员社会力量，加快推进福 利事业发展进程，适度普惠更广大的人民群众。 一、**县社会福利机构建设的现状 近些年来，在县委、县政府的正确领导下，全县社会福 利事业取得一定发展，有效地改善了特殊群体的基本生活。 目前全县共有社会福利院21所，其中由政府主办的城镇福 利院1所，乡镇主办的农村福利院20所。农村福利院床位 数208 2张，收养人数2082人，城市福利院床位数89张， 收养人数69人。 福利机构建设投入不断增加。1 985年以来，全县以城 乡福利院建设为龙头，大力改建、彳广建和新建福利院，彳广大 规模，提升档次，增加人员容纳量，扩大福利院社会覆盖面。 2003年，县政府出台“福星工程”优惠政策，各乡镇政府无 偿划拨闲置房产，解决配套生产基地。XX年，全县共利用学 校等闲置房产12处，改、扩建福利院17100平方米，划拨 生产生活基地387亩，县乡镇累积投入“福星工程”资金352. 3 万元，全县农村五保户集中供养率达到81%，肉食、蔬菜等 全部实现自给，年创院办经济收入达到120万元，集中供养 标准达到年人平1200元。据统计，县社会福利院固定资产 由1985年的21万元增加到目前的957万元，年供养金由1 985 年的5万元增加到2 1万元。农村福利院由19 85年的550 张床位数发展到现在的2082张，收养人数由345人发展到2 082人，集体供养金由9.2万元增加到312万元。 服务管理质量不断提高。**县历来十分注重福利院内部 管理，县社会福利院在1995年就达到了省二级标准，1999 年第二次被确定为省级二级福利院，之后，省级福利院评定 标准升格，从设施设备、内部管理、医疗和康复、组织建设 等方面共制定了 35项考核标准，考核指标一百多个，许多 原已达到一级的福利院按新标准还达不到二级，而县社会福 利院2000年搬迁到新县城后，抓住县城东迁的机遇，狠抓 内部管理，对照标准抓完善，于200 3年被评为省级二级福 利院，第三次达到省级二级福利事业单位标准，成为全市两 个达省二级标准福利院之一。全县乡镇福利院随着三峡工程 的兴建，先后有6所乡镇福利院迁建，目前已有1 4所乡镇 福利院实现了 “住房楼房化，环境优美化，设施配套化，管 理规范化，服务优质化”的标准，达到市级先进标准。茅坪 镇第二福利院跨入省“百强福利院”行列，成为全县最高规 格的农村福利院。 自主办院的氛围不断浓厚。全县的社会福利院坚持“入 院自愿，出院自由”的原则，收养无依无靠、丧失劳动能力 的孤寡老残人员、无人照顾的孤儿等。多年来，**县采取政 府扶持，自主办院的思路鼓励城乡福利院发展农副业生产， 增加院办经济收入，弥补供养资金不足，切实改善和提高特 殊群体的供养水平。县社会福利院平均每年生产蔬菜一万多 斤，出栏牲猪40头，确保了老人每天有肉吃，生活水平不断 提高。全县农村社会福利院在19 99年经济创收产值就突破 100万元，创纯收入28万元，人平达到780多元。2000年， 农村社会福利院院办经济创收102万元，纯收入31.3万元， 仅生猪出栏收入12. 6万元。2003年，全县集中供养的五保 老人达566人，占五保总人数的38%，财政支付的供养金达 到67.92万元，人平达122.26元，人平生活费达到千元以 上。XX年，全县五保供养人员经费由财政统一发放，分散供 养人员标准提高，提高到人年平800元，集中供养的提高到 每人年平1200元。XX年全县集中供养的五保老人达到2 082 人，供养金额达到3 12多万元，人平比198 5年增加1211 元，增长4. 2倍。 二、**县社会福利机构建设存在的问题 **县社会福利事业近年来虽然有所发展，但与其他先进 城市相比仍处于中等偏下水平，为老服务的设施设备与日益 增长的养老服务需求相差甚大。 1、供需矛盾日益突出。全县60岁以上老龄人61946人， 占总人口的15. 99%,其中65岁以上老龄人4093 6人,80岁 以上老龄人7 117人,90岁以上老龄人751人，100岁以上的 6人;空巢和独居老人2 1299人，占老人数的3 4. 4%。今后 一个时期，伴随着人口老龄化的发展态势，我县的老年人数 量和社会化的养老需求将持续增长。特别是城镇老龄人口逐 年增加，目前共有60周岁以上的城镇老年人口 5600多人， 而全县的城镇福利院仅有一所，只能容纳城市鳏寡孤