路桥民营企业招商引资存在问题及建议措施　.docVIP

路桥民营企业招商引资存在问题及建议措施 路桥民营企业招商引资存在问题及建议措施 近几年，路桥民营企业招商引资工作取得了一定进展， 但与苏南、浙北大部分县市区相比，差距较大。究其原因， 主要是投资环境问题，具体表现在以下五个方面： 一、交通状况虽明显改观，但仍然不够快捷。近几年来， 路桥区投入巨资用于道路建设，交通状况得到较为明显改观 但与吸引外来投资所需的交通要求仍有一定差距。从人流进 出情况看，外商主要是通过民航到达路桥。而我区民航航线 少、班次少，缺乏往返的及时性。从陆路交通看，路桥到XX、 宁波、温州、金华等主要中心城市一般要3-5个小时左右， 很难在一个工作日内往返，有交通不便、费时之嫌。从物流 进出情况看，目前仅开通了椒江至上海的班轮，港口运输能 力明显不足，这使得路桥企业出口产品时间更长、费用更大。 交通运输的不便捷使人对路桥产生“封闭落后”的感觉，也 增加了外商的投资成本，影响了路桥对外来资本的吸引力。 二、水电、土地成本虽有限制，但费用仍然偏高。由于 从长潭水库引水，路桥水价相对偏高，居民生活用水3. 5元 一吨，工业用水每吨则高达5元左右；电价与浙江一般城市 相当，但明显高于西部城市，一般非普工业电价为0. 83元/ 度，主要原因是统配电量少，综合加价多。路桥土地价格明 显高于周边其他县、市，地段较好的工业园区土地成本达100 多万元/亩，而临近上海的嘉兴开发区成本仅50万元/亩 水、电、征地费等要素成本偏高直接降低了投资者的收益 影响了他们到路桥投资办厂的积极性。 三、部门各种规费过多，外商办企业负担较重。据调查， 企业从项目前期立项到开工建设这个阶段，就要交纳固定资 产投资调节税、规划管理费、土地报批费、设计费、配套费、 质监费、白蚁防治费、招标费、用水贴费及安装费、用电贴 费及安装费、消防特种装备费、副食品价格调节基金、统计 费等多项规费，还有散装水泥押金、新墙体押金、档案保证 金、卫生保证金、安全生产文明施工保证金等押金。据了解， 路桥企业所承担的税费总和占企业销售额的12%左右，而福 建大约占8—9%o 一般企业还有地方综合发展基金、乡村治 安费、报刊杂志征订支出等，加重了外商办企业的负担。 四、干部思想不够解放，部门办事效率不高。干部思想 不够解放。在招商引资方面，缺乏算长远帐，习惯于精打细 算，深怕“肥水流了外人田”，舍不得让利给外商，结果项 目谈不成，外资引不进。和外商合资时，只愿将一些自己没 有资金也没多大把握的项目推出，结果资金还是引不进。一 些部门对上面的条条不敢稍加突破，怕担责任，缺乏从发展 当地经济这个大局出发来解决问题，开展工作的眼光与胆识。 同时，部门审批环节还是比较多，让企业经营者觉得办手续 太难，费时又费力，影响了外商来路桥投资的积极性。 五、路桥知名度较低，城市功能不够健全。路桥经过十 几年的建设，城市框架已经拉开，但各项服务功能尚不健全。 特别是信息、咨询、技术服务较缺，人才市场发育欠全，使 投资缺少应有的高层次服务支撑。另外，路桥的城市生活环 境档次不高，文化底蕴浅，人们的公平竞争意识欠强。治安 形势仍然严峻，“地头硬”敲诈企业，在建设工地强买强卖 现象时有发生。城市基础设施欠完善，城市功能不够健全， 市民行为习惯、文明素养尚存在一些不足。 我建议，加强路桥招商引资工作，应落实以下六方面措 施: 一、围绕具体项目，主动出击引资。路桥介于宁波温州 之间，在许多方面与他们有差距，对外地投资者缺乏吸引力。 因此，必须正视现实，组织专门力量，走出去跑项目、拉项 。建议由区里分头组织有关部门，围绕基础设施建设、工 业开发或技改等项目，筛选排出一批重点工程，由专人负责 抓，下功夫花本钱做好项目的前期准备工作，如项目效益评 估、可行性研究、前期开发建设准备等，分行业做好优势项 目的筛选与包装以及前沿性项目的宣传等工作。 二、实施“三优”政策，提高园区档次。要着眼于当地 产业特点，着力开发高新技术园区、重点项目园区、骨干企 业园区和家庭工业园区，构筑经济发展新平台。并对园区实 行优惠政策、优质服务、优化环境，增强园区的吸引力。一 是从优惠政策来看，税收可以先征后退、地价适当降低、规 费也可酌情减免等等。只要我们真正按照“不求所有、但求 所在”、“不求眼前所得、但求长远发展”和“先贴后收、负 债开发’’的原则去办，各种灵活变通的办法是很多的。二是 从优质服务来看，最主要的是把园区经济管理权限和其他权 限真正落实到位，为园区内企业和建设单位提供优质服务。 对园区的企业和建设单位所有的审批，建议集中在园区一个 口办理。同时，要适当超前抓好园区的基础设施建设，形 成生产和生活所必须的城市功能。建议各个园区都要树立 “大投入、大手笔、大开发”指导思想，走“负债开发、筑 巢引凤”之路。从路桥园