路桥施工企业安全生产管理现状与思考　.docVIP

路桥施工企业安全生产管理现状与思考 路桥施工企业安全生产管理现状与思考 企业当前安全生产管理的现状 XXXX集团有XX多年的路桥施工历史，一直是XX省内交 通施工的领军队伍，所承建的道路桥梁特别是高速公路遍布 浙江省内外。集团的年施工产值连年快速增高。去年完成产 值达37亿元，今年施工产值预计将达50亿元左右。在施工 产值不断快速增高的同时，我们也越来越清楚地认识到，企 业在业务急剧膨胀的过程中，承受着前所未有的安全生产管 理压力。产生压力的内因主要是人力资源的匮乏与生产经营 管理特别是安全生产管理需求之间的巨大差距。多年来，集 团的人力资源一直都难以满足施工管理特别是安全生产管 理的需要，且存量与需求间的差距越来越大。可以说，我们 的职工对企业的生产，贡献是巨大的，而企业潜伏的风险同 样也是巨大的。由于管理力量的不足，多年来，我们在施工 的安全生产管理上难免存在力不从心的状况，安全生产往往 是说得多、做得少，心有余而力不足。人员配置也是有职无 位，或者一人多职。可以说集团的安全生产是“形势严峻、 责任重大”。200X年之前，集团的安全生产管理虽在不断加 强，但仍处于传统的管理状态，没有做到与时俱进，“安全责 任重于泰山”往往是嘴里喊得多而实际行动少。集团总部及 各公司有相应的机构，但没有全部做到单设，基本上将职能 设置在劳动人事部门，人员配备上也严重不足，多数为兼职 人员，难以全力以赴开展相应管理工作。项目部基本没有单 设安全管理的部门，资源配置更显不足。有相关规章制度但 没能做到及时更新，指导性和可操作性稍差，更遑论在技术、 资金、设备上的大投入和高保障。 另一方面我们看到，大量的农民工作为路桥施工企业劳 动力主体，在为企业完成施工产值的同时，也给企业的安全 生产埋下了可怕的隐患：一是随着国内基础设施建设的规模 日益扩大，劳务市场的培育相对滞后，绝大多数弃农务工的 农民都是才出农田就上工地，在意识和角色的转换上难以达 到有效缓冲；二是绝大多数民工文化少，素质差，安全意识 淡薄，生产技能低，无法在短期内通过培训完全达到国家有 关建筑施工企业对于安全生产的作业要求；三是经过多年培 训，在技术和技能上有所提高，基本达到要求的熟练工，又 难有效控制其随意流动。客观而言，集团对安全生产的高发 人群——民工队伍管理可以说是一度处于半真空状态，稍有 不慎，便酿惨祸。从本集团历年来发生的几起人员死伤安全 生产事故来看，无不是因为民工违反操作规程，且又在发生 事故后不汲取教训造成的。事故一旦发生，对当事人本身而 言是无法挽回的生命殒逝，对其家人是莫大的情感创伤，对 企业是效益和声誉的极大损失，对社会而言是一种不和谐音 在安全生产管理上的工作和探索 自200X年以来，针对企业生产实际，每年有重点地解 决一些难点问题，同时积极探索安全生产管理的新模式，力 求企业安全生产局面有实质性的改善。 200X年，集团全面落实了安全目标责任书，重点完善了 安全生产系列管理制度和操作规程，狠抓了作业人员持证上 岗、设备的安全鉴定、安全教育培训，加大了监督检查和考 核奖惩力度，将劳动防护用品的发放、使用作为重点内容进 行专项整治。集团的安全生产管理在原有基础上得到加强。 200X年，集团在继续巩固200X年有效做法的同时，进 一步加强对各公司安全生产的考核力度、加大对持证上岗的 管理和检查，加强三级安全教育。面对国家不断加大安全生 产管理力度以及安全生产法律、法规相对健全的大环境，面 对越来越严峻的企业安全生产形势，集团从学习培训、健全 组织、完善制度、加大投入几方面入手，进一步夯实了安全 生产管理的基础。针对国家颁布的一系列安全生产法律、法 规和管理条例，为提高广大职工的安全管理意识，集团分三 批对公司、项目部负责人及专职安全管理员共计305人进行 了专项培训。此外，切实健全和完善了安全生产管理网络。 在集团调整安委会的基础上，各子分公司直至项目部均单设 了安全管理部门或机构，并确保专职安全员到位，同时加大 培训力度，提高管理人员的安全管理素质和水平；根据国家 新的安全生产法律、法规，集团规整、梳理了所有的有关安 全生产的规章制度及操作规程并及时下发，同时着手推行含 职业、健康、安全在内的三合一体系；进一步加大安全生产 的资金投入，从上到下建立了安全生产专项账户，确保投入 到位、使用到位且记录到位。 200X年上半年，结合前两年有关安全生产管理的实践和 集团安全生产的形势，按照上级主管部门的要求，集团在制 度落实和资源到位上狠下了功夫，初步开创了安全生产管理 的新局面。首先是重申并进一步明确“安全生产一把手负总 责”。在“一把手为第一责任人”的认识基础上，通过一级 抓一级，层层抓落实，将责任落实到每一个岗位每一^人。 切实加大了安全生产检查力度，将检查重点