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当代我国弱势群体权益保护问题浅析 　　[摘 要]随着我国经济社会的变革、转型，我国社会出现了一个特殊的群体，他们是主要由农民、老年群体、残障人群、失业人群等人群组成的弱势群体，他们在社会、政治生活中处于不利地位，权益常常受到公权力和强势群体的侵害。维护弱势群体权益对于构建社会主义和谐社会具有重要意义，维护弱势群体权益的主要措施有转变政府职能、完善社会制度，疏通、拓宽利益表达渠道，大力发展弱势群体组织等。 　　[关键词]弱势群体 权益保护 分析 　　在学者们的研究中，弱势群体一般是指基本权利受到了损害，在社会资源的分配过程中处于不利地位，面临生存和发展困难的底层社会群体。也有学者说过：在当今社会，贫穷往往并非老弱病残所致，而是其作为公民的基本权利，受到了剥夺和侵害所致。弱势群体利益受侵害的问题引起了社会的广泛关注，因此，考察弱势群体的现状、弱势群体的权益保护问题已成为国内学者们研究的重点。 　　一、我国弱势群体的现状 　　1.主要构成 　　改革开放以来，我国经历了剧烈的社会变革，随着我国社会体制改革的不断深化，市场经济的进一步发展和社会利益分配方式的重新构建，我国社会阶层也在重新分化，逐渐形成了一个特殊的群体――弱势群体。现阶段，我国的弱势群体主要由农民、老年群体、残障人群、失业人群等构成。 　　(1)农民 　　在我国的城乡二元社会结构下，庞大的农村人口成为了我国弱势群体的重要组成部分。据我国国家统计局统计数据表明，在2000年，我国农村人口数量为80837万人，占国家人口总数的63.78%，而同年，农村居民家庭人均纯收入是城镇居民人均可支配收入的35.88%，农村居民人均生活消费支出是城镇居民人均消费性支出的33.41%，农村居民家庭恩格尔系数高达49.1%。尽管我国政府一直致力于帮助农民脱贫，但是由于我国农村地域广阔，人口众多，自然灾害频繁，扶贫工作十分艰巨等原因，根据《2008年国民经济和社会发展统计公报》，到2008年末，农村贫困人口仍多达4007万人（按2008年农村贫困标准1196元测算），占农村总人口的5.55%。此外，由于户籍等制度的障碍，一些进城务工的农村人口在城市与乡村之间漂移，成为了处于城乡二元社会夹缝中的弱势群体，根据我国农村科技司的抽样调查统计，2009年我国农村外出务工劳动力有14533万人，比2008年总量增加436万人，增长1.9%。 　　(2)老年群体 　　老年人群体是一个特殊的弱势群体，他们由于年龄增长，生理衰退，退休后，经济收入减少，在社会和政治层面上享受的权利也或多或少地被侵害，在社会生活中处于弱势地位。其中，独居的高龄老人、无自理能力的老人更是弱势群体中最无力改善现状的群体。根据国家统计局的数据显示，我国老年人口正处于快速增长期，并且表现出高龄化趋势，而且呈现出未富先老、农村老龄化程度较重等特征。根据国家统计局的抽样调查数据推测，2003年，我国60岁以上的老年人口数约占总人口的11.96%，2008年，我国60岁以上的老年人口数约占总人口的14.01%，预计到2030年我国60岁以上老年人口将超过3亿，到2050年60岁以上老年人口将超过4亿，80岁以上的老年人将占老年人口的近五分之一。 　　(3)残障人群 　　残障人群也是一种生理性弱势群体，由于其自身的生理缺陷，他们在社会竞争中处于不利地位，面临着就业困难，生活贫困等困境。据2006年第二次全国残疾人抽样调查数据推算，全国各类残疾人总数为8296万人，占全国总人口的6.34%，他们中的一部分人具有劳动能力或部分劳动能力，可以在福利企业就业，但是收入较低，而另一部分人则不具备劳动能力或丧失劳动能力，只能依靠国家救济或家人抚养。 　　(4)失业人群 　　当我国的经济体制由计划经济向市场经济转轨的同时，也必然会导致产业结构的重新调整组合和对劳动力结构形式的不同要求，随着技术密集性产业的崛起，劳动力密集型产业逐渐失去了一部分市场份额，社会上出现大量的失业人群。据我国国家统计局统计数据显示，自1991年起，我国城镇登记失业率逐年上升，1991年为2.3%，2001年为3.6%，2005年为4.2%，虽然2006年、2007年略有下降，但2008年却又上升为4.2%，但是需要注意的是，登记失业率并不是实际失业率，而在我国，实际失业率远远高于登记失业率。 　　2.权益受侵害的现状 　　近年来，我国政府出台了一系列法律、政策来维护弱势群体的权益，使他们的经济收入得到增长，社会福利和政治权利得到一定的保障，但是，目前仍然缺乏制约侵害弱势群体利益行为的具体办法，再加上某些历史原因和新生问题的出现，弱势群体权益受侵害的现状一时难以得到缓解。 　　(1)公共权力对弱势群体权益的侵害 　　弱势群体的权益有时会受到公共权力