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我国当前贫富分化问题剖析 　　摘要：贫富分化已经成为当前全社会的热点问题，并成为国际性的问题。中国政府为缩小贫富分化差距采取了很多措施和办法，如实施西部大开发战略、建立城乡社会保障体系等。但是，贫困问题在我国依然存在，特别是我国西部农村，贫困问题尤为突出，制约着我国西部大开发及社会主义小康社会的建立。鉴于我国产生的收入分配差距过大的趋势，本文试从分析贫富两极分化的现象及原因，进而探索应对我国贫富分化的方法。 　　关键词：贫富分化　建议 　　贫富差距的扩大从二十世纪就开始了，据国家统计局资料显示，我国在二十世纪初，最高收入家庭所占财产总额是最低收入家庭的32倍，现在贫困差距越来越大。目前国际上最为广泛使用的衡量国民收入差距的标准是基尼系数法。即在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比，（数值在0——1之间，0表示绝对的公平，1意味着绝对的不公平），如果基尼系数一般在0．3左右意味着国民收入比较公平，如果超过0．4则意味着收入分配不公的程度已经达到了警戒线，0．5以上则意味着收入分配严重不公，社会问题严重滋生，后果将会十分严重。但是，我们也要辩证地看待贫富分化问题。无论是发达国家还是发展中国家，贫富分化是现代化发展过程中很难逾越的阶段，在其现代化进行过程中，都曾出现过不同程度的贫富分化问题，尽管它违背了人类追求平等、正义的价值原则。但是我们应对其有正确的认识。 　　一、贫困标准（贫困线） 　　衡量个人、家庭或某一地区贫困与否的界限标志或测度体系，称为贫困标准或贫困线。世界银行的贫困研究报告《发展中国家面临的贫困问题：标准、信息和政策》一书中，通常用来作为测度贫困的标准设置了七个指标，即人均收入、家庭消费和人均收入、热量、医学资料和基本需求等。但是这些指针的设置本身存在不足，难以形成一个规范、严谨的全面反映贫困问题的数学公式。为此，大多数国家采用的是在计算人类生存的“最小需求量”的基础上转化为价值形式的购买力来测定，如果一个人的收入低于“最小需求量”既形成不了这一购买力，那么它就陷入了贫困。所以，人均收入被用来作为测定贫困线的主要指标。 　　二、贫富两极分化的现象及原因 　　我国贫富差距的扩大从二十世纪就开始了，据国家统计局资料显示，二十世纪初，最高收入家庭所占财产总额是最低收入家庭的32倍，现在贫困差距越来越大。上世纪九十年代中后期，基尼系数已超过警戒线，基尼系数从2000年的0.458至今估计已达0.5或0.5以上。从这些数据可以清楚的看出，我国的贫富差距正在渐渐扩大。 　　致使我国贫富两极分化的原因有很多，但是需要认清的是，贫富两极分化的原因不能简单地归因于高收入富人群的出现，而是要看富人群体的产生是否同时导致了低收入群体的产生。如腐败，是指公职人员以权谋私的非法行为。但是，贪官毕竟只是少数，所占比例很少，若把腐败只理解为贪污受贿，那就难以说明它是贫富分化的根本原因。因为他们不是造成弱势困难群体收入低下的根本原因。分析造成贫富两极分化的根本原因要考虑两个方面的因素：一是弄清为什么会出现一个占有财富很大比重的富人阶层；二是弄清为什么会出现一个所占财富比重很小但所占人口比重很大的低收入群体，二者的统一才形成贫富分化。所以，腐败并不是造成贫富两极分化的根本原因。 　　多年以来，我国一直遵循收入分配原则：“效率优先，兼顾公平”，“初次分配重视效率，再分配重视公平”，表明初次分配可以不重视公平。事实上，收入差距严重扩大，正是初次分配不公的结果，靠再分配是不能有效缩小差距的。现如今，我国强调公平正义、共同富裕，强调改革与发展的成果要惠及广大人民群众，但是，中央的决策也遇到了很多干扰。有人反对公平分配，说什么公平不能用秤称，没有衡量标准；有人主张私有化，认为国有企业垄断、妨害了效率和公平。这些主张和观点都是不正确和不符合实际的。我国要实现公平正义、共同富裕，必须坚持和完善以国有经济为主导、公有制为基础或为主体的基本制度。 　　三、应对我国贫富分化的建议 　　（一）　构建“低水平、广覆盖”的保障体系 　　在一定时期内，西部地区的社会保障标准不可能照搬东部地区的标准。西部地区，农村人口基数大、比例高，消费水平也相对较低，因此，在建立社会保障制度的时候，也必须从低水平起步。向没有任何福利项目的农村地区妇女和儿童提供最基本的福利服务，向贫困人口提供补助和贷款，发展农村小型工业等一系列有限的公共服务。并切实最低社会保障工作，确保社会中最贫困的人受益。切实解决农村贫困和就业问题，关注社会弱势群体，加强社会救济和医疗保障，切实解决人民最关注的问题。 　　（二）　实施缓解贫困、促进就业的措施 　　消除贫困是所有发展中国家政府所要解决的首要问题。为应对贫困，我国政府多年以来都在不断探索。为解决贫困，必须快