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我国图书出版产业市场结构剖析 　　【摘 要】我国图书出版产业市场结构与原子型相类似，但表现出不同的特点：出版社数量少，增长特别缓慢；集中度低，出版社规模相差不大，没有形成两极化发展模式；产业布局过于均衡、分散；行政性市场垄断和低层次过度竞争并存。而出现这些现象的根本原因是出版社成立严格的审批制、书号的配给制和行政干预三个方面因素相互交织、共同作用形成的行政垄断。所以，继续推进图书出版产业的体制改革还是十分有必要的。 　　【关键词】图书出版产业；市场结构；图书出版体制；行政垄断 　　一、引言 　　广义的图书出版产业包括出版、印刷和发行。但是不管是行业分类表还是新闻出版总署在统计数据时，图书出版产业仅仅是指图书出版，而不包括印刷和发行，为了进行区别，将之称为狭义的图书出版产业。本文的研究基于狭义的图书出版产业上。 　　图书出版产业属于朝阳产业、无烟产业，是国民经济的重要组成部分，也是一个重要的新的经济增长点，在我国社会主义事业的总体布局中占据越来越重要的位置。但是，由于图书出版产业属于文化产业，具有双重属性：经济属性和社会属性。所以政府考虑的不仅仅是它的盈利能力，还有它在思想意识方面的影响。因此，政府对图书出版产业的管制非常严格，制约了它的发展。 　　二、我国图书出版产业市场结构特点 　　从计算得知，1996-2014年我国图书出版产业八厂商集中度i最高不超过30%，按照贝恩的市场结构分类来看，我国的图书出版产业属于原子型也就是竞争性，但是又与典型的原子型结构有所不同。原子型结构的特点是产业内企业非常多，且不存在集中现象，表现为过度竞争。而我国的图书出版产业由于某些原因表现出不同的特点。 　　1、出版社数量较少，增长特别缓慢。出版社数量从1996年的564家增加到目前的580家，而美国2006年出版商的数量就高达8.85万家。为了满足市场的需求，我国成立了相当数量的民营出版工作室，据统计，2005年的数量达到8500多家，有80%的畅销书出自民营图书工作室ii。我国民间图书工作室的快速发展充分说明了我国出版社数量的严重不足。 　　2、集中度低，出版社规模相差不大，没有形成两极化发展模式。我国目前出版社的规模虽然有所差别，但基本上都属于中等规模。从发达国家的图书出版产业的市场结构特点来看，在大众市场的市场集中有利于提高规模经济，而众多微型出版社的出现又满足了小众市场的需求，大型出版集团和个体微型出版社互补的市场结构才是有效率、有竞争力的。早在上世纪末，美国的贝塔斯曼?兰登书屋和新闻集团等五大出版集团在美国国内图书的市场份额达80%。iii同时，美国也存在众多微型出版社致力于小众市场，满足具有特殊兴趣、特殊需求的读者。据统计，个体出版社出版的图书种类能占到美国新书种类数的70%多。 　　3、产业布局过于均衡、分散。我国出版社成立于计划经济时代，带有计划经济的明显烙印。我国出版社形成了中央级按行业均衡分布，地方出版社按地域均衡布局、条块分割的局面。具体表现为中央级的出版社主要按照各主管部门的性质设置的，例如气象出版社、纺织出版社等；各个省市自治区的出版社的性质、数量和格局都大体相同。各省的出版社一般包括人民、教育、科学技术和少年儿童等出版社，且规模最大的通常是教育出版社。这样就形成了除了北京以外（因为中央出版社大多在北京），其他地方的出版社数量相差不大，没有形成产业集聚。而美国的图书出版产业主要集中在伦敦、爱丁堡和格拉斯哥，日本的主要集中在东京。 　　4、行政性市场垄断和低层次过度竞争并存。我国图书出版业的竞争主要体现在中央出版社和地方出版社之间的竞争、正版书籍和盗版书籍之间的竞争等，主要靠打价格战、缺乏创新。图书出版产业的行政垄断具体表现为地方出版社呈现条块分割格局，且各出版社都与上级行政主管部门挂钩，为了维护本地出版社的利益，区域封锁十分严重，跨地区的出版社非常少，市场垄断十分严重。就连上世纪90年代开始的出版业集团化发展也没有打破区域限制，基本上是各省内部的几个出版社进行组合重组。 　　三、我国图书出版产业特殊市场结构形成的原因 　　1、出版社成立严格的审批制。我国出版社的成立都要通过政府的严格审批，根据《出版管理条例》第12条规定，设立出版单位必须由其主办单位向所在省、自治区、直辖市人民政府行政主管部门提出申请，同意后再报国务院出版行政主管部门审批。即使是中国加入WTO，面临国外出版集团的严峻考验，政府所采取的办法是利用行政手段促使各省内出版社的组合，而对出版社的审批则更为严格，从2009年至今，出版社数量一直保持在580家。 　　2、书号的配给制。书号和版权页是我国图书出版必不可少的两个要素，如果没有的话，就不允许销售和定价。我国出版图书用的书号是由新闻出版署按照分各出版社的实力和规模进行分配的。