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我国企业集团财务控制剖析 　　关键词：企业集团；财务控制；现状；对策 　　摘要：我国企业集团在经过不断衍变和发展后，规模迅速扩大起来，但企业集团财务控制的问题，却一直困扰着我国的企业集团，同时也说明我国企业集团确实存在着许多问题。从我国企业集团财务控制的现状入手，比较集团财务控制和企业财务控制的区别，通过了解企业集团内外因素，结合我国国惰，分析出当前我国企业集团财务控制所面临的许多问题，科学地总结出适合我国企业集团发展应实施的一些对策。 　　中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1672-4755(2007)03-0084-03 　　 　　一、企业集团财务控制的特点 　　 　　企业集团是指以资本为主要联结纽带的母子公司为主体，以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体。企业集团财务控制是指采用特定的手段，对企业集团母、子公司的财务活动施加影响并加以调节，使得财务活动在既定轨道中顺利运行。企业集团的财务控制有其自身的特点。集团财务控制是集团控制的基本手段，它是在出资者所有权及企业法人财产权与一般企业相比，基础上产生的，基于母子公司间的产权和资本纽带关系，为实现企业集团整体利益的最大化，以集团公司对子公司财务活动的约束、检查或纠偏为手段而形成的若干要素的有机结合。从本质上讲，集团财务控制是集团公司总部对子公司的财务控制。企业集团财务控制与单一企业财务控制有着本质的区别，主要表现在以下方面: 　　（一）财务控制所依存的关系不同 　　单一企业内部的财务控制(如总公司和分公司)是靠行政关系运转的，无关联企业间的交易活动是靠契约和惯例进行的。而股权关系是联结企业集团的纽带，是决定其他各种关系的基础，集团公司通过投资所形成的股权纽带对子公司实施财务控制，这种控制权不是基于法律的规定，不是依靠行政命令，也不是依赖某项契约，而是凭借拥有的控股权来实施的。 　　（二）财务控制的范围不同 　　单个公司的财务控制是全面的控制，只要是财务活动或与财务有关的活动，都属于公司控制的范围，如货币资金、存货、投资等。而企业集团财务控制的范围比公司小得多，并不是面面俱到，而是偏重于重大的资本项目的控制。 　　（三)财务控制的方式不同 　　公司财务控制可以是直接控制，也可以是间接控制，或是两者兼而有之。而企业集团财务控制只能是间接控制。因为集团公司与子公司在法律上是独立的法人实体，都有各自的经济利益，集团公司不能随意干涉法律赋予子公司的独立的财权。 　　 　　二、企业集团实施财务控缸的必要性 　　 　　（一）实现企业集团理财目标的需要 　　企业理财目标是企业理财活动所要达到的目的，是评价企业财务活动是否合理的标准。财务活动的内容随环境的变化而变化，相应的理财目标也必然发生变化。就企业集团来讲，当每个成员企业在追求财富最大化时，其整体财富未必得到最大程度地实现。因此，在确定每个成员企业的理财目标时，要考虑到企业集团的整体利益，处理好局部利益与全局利益的关系。 　　（二）保证集团战略决策顺利实施的需要 　　战略决策是企业集团的重要职能之一。企业集团资源与市场优势的生成，并非直接等同于各个成员企业各自资源与市场能力的简单相加，而更主要的是来自于彼此间在共同利益目标下聚合运行的协同性与有序性。企业集团能否生存并不断得以发展，最为关键的是集团总部及其所集合起来的成员企业从整体上能否形成一个思路明确、具有强大的未来增长潜力的产业发展主线。通过财务监控，可促使各成员企业服从集团战略决策的需要，顾全大局，并确保这种变化所需的较强大的财力支持。否则，无论战略决策如何英明，也只能是“空中楼阁”，无法顺利实施。 　　（三）保证财务信息高质量的需要 　　集团母公司和子公司之间存在着信息不对称。一般而言，母公司处于信息劣势，子公司处于信息优势；母公司的目标是使整个集团公司股东财富最大化，子公司的目标可能是自己的利润最大化。这种信息的不对称和目标的相对不同，可能会使子公司因眼前利益而扭曲会计信息，从而达到操纵收益的目的，出现这种状况必然会对母公司的经营决策产生不利影响。所以，母公司必须利用财务控制作为强有力的武器，通过制订一套完善的财务信息标准制度，对子公司进行严格规范，增加其财务状况的明晰化、透明化，坚决杜绝任何欺骗行为，从而确保母公司在准确的财务信息基础上做出战略部署，并协助子公司进行财务管理，达到“双赢”的效果。 　　（四）保证企业集团对下属企业进行业绩考核的科学性和正确性的需要 　　从集团管理的角度出发，母公司对其所投资的子公司进行业绩考核是十分重要和必要的，考核的科学性和正确性更直接影响到整个集团激励机制的有效运行。因此，企业集团建立一套公正、公平、科学合理的考