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我国农村基层组织建设剖析 　　我国农村基层组织建设是解决三农问题的重要抓手，随着改革开放的进一步深入，我国农村基层组织建设产生了一系列的问题。文章首先阐述了我国农村基层组织建设存在的问题，然后针对存在的问题，提出了完善路径。 　　我国是一个农业大国，三农问题的解决关平整个国家的稳定和发展大局，也是全面建成小康社会奋斗目标的必经之路。我国对三农问题长期的理论研究和实践研究证明，农村基层组织建设是解决三农问题的重要抓手。虽然我国农村基层组织建设不断进步，取得了明显的成效，但是，随着改革开放的进一步深入，我国农村基层组织建设产生了一系列的问题。在这种情况下，如何做好新形势下农村基层组织建设工作，解决农村基层组织建设中存在的问题，是当前需要深入剖析和亟待解决的重要课题。 　　我国农村基层组织建设存在问题 　　农村基层党组织建设存在的问题 　　党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用”，也就是说，农村基层党组织作为农村基层组织的领导核心，是农村基层组织建设的关键和保障。一直以来，农村基层党组织的建设进一步得到了加强，但是仍存在着一些问题，主要表现在以下几个方面： 　　农村基层党组织与农村多元经济形态的不兼容。在改革开放逐渐深入和社会主义建设新农村的形势下，传统的在行政村设置党支部的模式其本身所固有的局限性和封闭性逐渐暴露，不能适应农村经济的发展形势，进而限制农村生产力的持续发展、生产关系的变革和调整和基层党组织建设的加强和改进。农村经济结构的市场化和多元化进程不断加快，农村党员从业流动性、分散性和多样性的不断变化，农村经济发展的非均衡性和非协调性，多元经济组织形式与党组织设置形式的不匹配，给党组织活动和党员的教育管理设置了藩篱，致使农村基层党组织和党员的作用难以得到充分地发挥，同时阻碍了农村经济的持续发展，不利于整个社会的和谐安定。 　　农村基层党组织的领导方式保守僵化。随着农村经济的不断发展，农民逐步开始掌握自主生产经营权，对集体经济的依附『生进一步降低，其自主『生和维权意识不断加强。在基层党组织与广大农民群众的关系进入深入调整期的背景下，一些基层党组织仍然以保守落后的方法对村务进行领导和管理，而这种方法必然与当前农村经济发展水平相冲突，尤其是涉及到农民的利益时，极易发生纠纷。有的基层干部对群众态度冷漠，造成千群关系的疏离、紧张，这些情况都严重影响党在群众中的威信，如果放任此种情况继续存在，则会动摇党在农村的执政基础。因此，为了契合农村经济发展的形势，转变领导方式不可避免。 　　农村基层干部的整体素质和工作能力不强。一些农村基层干部缺乏对农村经济发展趋势的把握能力，还不具备带领村民致富的能力，部分农村党员基层干部的经济水平甚至不如当地部分农民，经济基础的薄弱使得其不能专注于基层组织建设工作。部分基层干部对基层组织建设缺乏重视，对工作无压力、无动力、无能力，面对日常工作中的挫折和困难，缺乏应有的信心和解决问题的主动性，在贯彻落实上级布置的工作时不到位。有的基层干部只顾追逐经济利益，专注于经?I自己的企业，忽视基层组织建设工作和村务工作。总体来说，农村基层干部存在着不能胜任带领村民建设社会主义新农村、脱贫致富的历史重任的情况。 　　村委会建设存在的问题。村民委员作为村民的基层自治组织，其建设中也存在如下问题：第一。村委会有较浓厚行政化色彩。《村委会组织法》第十一条明确规定：村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。也就是说，村委会是由村民选举产生，其权利来自于农民群众的权利让渡，是应对村民负责的基层自治组织。村委会作为农村基层自治机构，但却按照上级政府的模式设置机构和职位，行政化色彩浓重。其原因无外乎两点：第一，蹈袭传统的权力运行机制。我国当前农村治理机制经过了多次变革，但仍蹈袭很多老旧的权利运行模式，制约着村委会的建设。第二，存在着体制运行的内在固有矛盾。村委会处于政府和农村社会中间的的权力空间，在制度安排上存在着内在固有矛盾。一方面，村委会对上级政府的交代任务有协助的义务。另一方面，村委会又必须对选举其产生的农民群众负责，代表农民群众利益。也就是说，村委会具有协助政府工作和代表群众利益的职责双重性。这也导致了村委会较强的行政化色彩。 　　第二，村委会作为农民的利益表达机构缺位，村民自治制度得不到落实。村民自治制度的基本内容和核心，是“四个民主”，即“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。村民自治制度可以说是与农民利益联系最紧密最能充分实现农民当家作主的制度。《村委会组织法》第五条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项